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发帖数: 4 | 1 新华网 金佳绪
【学习进行时】11月26日，中共中央政治局举行第十次集体学习，习近平总书记主
持学习并发表重要讲话。在会上，习近平一针见血地点出基层工作存在的一些突出问题
，表明党中央的明确态度。此前，习近平也在多个场合提及为基层减负松绑问题。新华
社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，为您解读总书记的良苦用心。
11月26日，中共中央政治局举行第十次集体学习，习近平主持学习并发表重要讲话
。在会上，习近平一针见血地点出基层工作存在的“痕迹管理”普遍、检查考核名目繁
多等问题，亮明党中央的明确态度，明确表示“这种状况必须改变”。
“小现象”背后的“大问题”
11月26日，在主持集体学习时，习近平直截了当地点明基层工作存在的一些突出问
题，切中时弊。他强调，“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。
被习近平“点名”的“无谓的事务”有哪些？我们一起来看：
——“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；
——检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；
——“文山会海”有所反弹。
这些基层存在看似平凡的“小现象”，映射出的却是形式主义、官僚主义这个“大
问题”。切实解决好这一基层“痛点”，为干部“减负松绑”，是基层普遍心声，也是
确保基层更好抓工作落实的重要保障。
近年来，各地纷纷推出“留痕”工作制度，这项制度以推进工作为目的，既作为上
级监督检查的直观凭证，也作为基层工作的考核依据。然而在执行中，一些地方却出现
走偏走样，重“痕”不重“绩”，甚至弄虚作假，成为形式主义、官僚主义的一种新表
现。
督查检查考核工作是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措，但在基层
实践中出现了名目繁多、频率过高、多头重复、重“显绩”轻“隐绩”等问题，加重了
基层工作负担。
“文山会海”是工作中的顽障痼疾，特别容易反弹，是“四风”中的老问题。
习近平指出：“这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义
、官僚主义。”他态度坚决地说，“这种状况必须改变。”
基层工作减负重在落实
一分部署，九分落实。崇尚实干、狠抓落实是习近平推进工作的重要方法论。他曾
形象地指出，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水
中月”。
此次集体学习时，对于基层的一些问题，习近平明确表示，党中央已经对纠正这些
问题提出了要求，各地区各部门各方面要抓好落实。
“上面千条线、下面一根针”，基层是各项政策的“最后一公里”，“落实”二字
就显得尤为重要。好政策就要不折不扣地落实。只有将党的各项政策扎实落地，解决好
群众关心的问题，才能让群众有实实在在的获得感，国家社会发展才会拥有持久动力。
细细品读习近平的重要讲话，“各地区各部门各方面”，是他对推动政策落实广度
、深度提出的明确要求，在会上作出的一系列重要部署，则是在“精度”上的良苦用心。
习近平明确指出，要控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，同类事
项可以合并的要合并进行……
大到监督检查，小到材料收集，不难看出，习近平作出的每一项精准部署无不具有
极强的针对性，着眼的都是基层干部面临的最迫切、最直接的现实问题，回应的都是基
层所想所盼。这些务实举措，为广大干部轻装上阵送上“定心丸”，号召集中精力干实
事、出实绩。
“进一步减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来”，习近平对基层
的关怀，温暖又走心。
除“四风”没有“休止符”
“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映强烈的问题，也是
损害党群干群关系的重要根源。
用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题，做官
当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际……对于形式主义、官僚主义等基层工作存在
的“四风”问题，习近平反复提及，一直高度重视。
2017年6月，习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出，一些基层干部忙于填
写各类表格，加班加点，甚至没有时间进村入户调研办实事。还有一些表格需要贫困群
众亲自填报，但表格设计太复杂，填写项目太多，而且有很多术语，农民也弄不清楚。
习近平明确要求纠正这类问题，强调要“切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿，不能搞
繁文缛节，不能做表面文章”。
十九大闭幕后不久，习近平就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文
作出重要指示。文章反映，党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上
下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如有的
地方层层重复开会，用会议落实会议；一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美
化”上，搞“材料出政绩”等等。
对此，习近平在重要指示中强调，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再
次表明“四风”问题具有顽固性反复性。针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题
，他进一步指出要拿出过硬措施，扎扎实实地改。
今年10月，中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，对严
格控制督查检查考核总量作出明确规定，对改进方式方法提出具体要求。
冰冻三尺，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。“四风”问题成因复杂、由来已
久，解决起来绝非朝夕之功，也不可能一劳永逸。
对此，习近平态度鲜明，“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓
细、抓长，持续努力、久久为功”。 |
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