发帖数: 1 | 1 很多人都有这种感觉和体会，那就是无论是高层出台的任何一个文件、讲话，都看起来
那么激奋人心，那么鼓舞斗志。然而到了基层、到了下面就不是那么回事了，或者说就
变味了。以前老说“上有政策、下有对策”，那么这种“下有对策”的根源是什么呢？
灰色利益链
基层的国家权力不断地和“社会”产生冲突，成为当下一个值得关注的现象。而它的发
生逻辑和过去已经不一样了。
现代社会的一个特征是变化越来越快。社会结构及其中的利益格局的变化是这样，基层
的国家权力运作也如此。
总体上而言，中国社会仍是明显的金字塔或倒丁字型结构，这意味着，存在一个巨大的
底层社会，缺乏中间阶层。
在这个背景下，近年来国家试图改变这一状况，鼓励市场和资本发挥作用，培育中间阶
层。而恰恰在这个过程中，社会结构进一步变化，导致了基层国家权力运作上的一个变
化，具有新特征的权力失控被召唤出来。
简单描述一下就是：在大量的国家资源往基层输送过程中，基层社会的资本流动越来越
活跃，地方资源资本化的趋势越来越明显，那些或明或暗支配资源的“强人”和“狠人
”获得了迅速崛起的机会，基层因此形成了一批食利阶层，并催生了灰色利益链条。
近来的基层治理失... 阅读全帖 |
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l*******g
发帖数: 28502 | 2 ☆─────────────────────────────────────☆
loop (loop) 于 (Mon Jan 26 03:54:21 2004) 提到:
http://forum.xinhuanet.com/detail.jsp?id=2998198
先说明一下：
此文是本人2001年夏季在工作之余，用数月时间调查研究、苦苦思索，、挥汗成雨、数易
其稿写成。这篇拙文可以说写得很苦、很累，用殚精竭虑、呕心沥血、废寝忘食来形容是
没有一点过分的（那时还不会用电脑，要花钱到打印店去打，而且还要偷偷摸摸地写，不
能让任何人知道，否则就会有告状之赚）。
文章试图以农民负担为主线，全面反映“三农”问题的方方面面。文章写成后得到一位
在国内外有一定影响的研究农村问题专家的肯定和赞许，他曾答应帮助出版，后不知何故
没了下文。当为一个山旮旯乡干部不懂得如何出书，干脆就不出了，借助媒体把它登出来
，为一切关心“三农”问题的各界人士和有志于研究“三农”问题专家学者提供一把了解
农村真实状况的钥匙或者说一个窗口。
同时也算是对一些网友及社会上不少人不了解农村的真实状况，只知道大发牢骚... 阅读全帖 |
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u*******g
发帖数: 3300 | 3 昨天，本市出台《关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》，提出了影响医改
全局的五大方面改革思路，《意见》中提到的改革5年-8年全部落地。
按照《意见》，本市将建“金字塔”形纵向医疗服务体系，大型医院诊疗将逐步大
幅压缩普通门诊，大量医生要向基层转移。
除署名外均据京华时报记者陈荞
□政策
医院按服务功能定位不再按区域级别划分
《意见》提出，要建立“金字塔”形的纵向医疗服务体系。今后，“医疗机构将按
服务功能定位，来划分分级诊疗体系，而不再按照区域级别来划分医院。
此次发布的《意见》对各医疗机构功能进行了明确定位，指出国家重点学科、临床
重点专科和医学中心将主要承担医学科研攻关和高层次人才培养任务，区域医疗中心主
要承担区域内急难重症治疗，基层医疗卫生机构主要承担常见病、慢性病、重症康复和
疾病防控、健康促进等功能。
市发改委委员、市医改办主任韩晓芳说，过去医疗机构的管理是按区域功能划分，
形成三级医院、二级医院、一级医院，它实际是区医疗中心的概念，整体负责周边地区
的医疗任务，“这就会让老百姓在心目中认为三级医院就是服务功能强，越往下越差，
大家的感受是高级人才在上边，底下没什么人才... 阅读全帖 |
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x**m
发帖数: 637 | 4 曾节明
对执行中共暴政的基层干部，究竟该不该反抗？总有好些故作高深的迂腐人说：中
共的暴政出自上面，与下面的执行者作对，无济于事，对自己也很危险！
也有貌似激烈的人说：要杀，就杀制定暴政的人，杀那些城管、公安小喽喽有什么
用？他们并以此否定杨佳、夏俊峰等武力抗暴者的价值。
其实这些观点似是而非，且毫无可行性。
的确，“冤有头，债有主”，制定暴政的中共高官，是最该打击的对象，如习近平
、王岐山、张德江、俞振声、刘奇葆之流。问题是他们安保严密、戒备森严，民众根本
无法接近他们，更遑论打击他们。“六四”之后，中国撕下“人民政权”的伪装，赤裸
裸法西斯化，打造警察国家，如今市一级的官员，老百姓都已很难接近。
因此，反对派要“打蛇打头”——打击暴政的制定者，毫无可行性。
但是，广大中共的基层干部，他们并没有严密的警卫，老百姓也容易接近他们，他
们的住所、家人，也无法与普通老百姓隔离开来、、.因此，打击他们是完全可行的。
那么，打击中共的基层干部，对于动摇中共专制，真的无济于事吗？非也！... 阅读全帖 |
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k****u
发帖数: 1686 | 5 全国新闻战线积极开展“走基层 转作风 改文风”活动
2011年08月18日 17:48:17 来源： 新华网 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】
资料图：新华社记者陈树根（右）在晋察冀革命老区河北阜平县花山村与当年和毛
主席为邻的张冀新老人合影。 新华社发（叶烨摄）
走基层 听民声
走向广阔天地 反映民情民意
——全国新闻战线积极开展“走基层 转作风 改文风”活动
新华网北京８月１８日电（记者黄小希）源头有“活鱼”，基层天地阔。作为党和
政府联系群众的桥梁和纽带，新闻工作只有扎根基层一线，才能汲取养分，不断发展。
为推动新闻工作者切实将群众观点、群众路线体现在新闻宣传实践中，促进新闻单
位深入基层、深入群众进一步制度化、常态化，中宣部、中央外宣办、国家广电总局、
新闻出版总署、中国记协五部门日前召开视频会议，在全国新闻战线组织开展“走基层
、转作风、改文风”活动。
全国新闻战线积极响应。人民日报、新华社、解放军报、光明日报、经济日报、中
央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台、中国日报、科技日报、中国纪检监
察报、工人日报、中国青年报、中... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 6 李源潮：领导机关的干部要从基层来到基层去
http://www.sina.com.cn 2010年03月21日07:53 中国新闻网
中国浦东、井冈山、延安干部学院20日举行2010年春季开学典礼。中共中央政治局
委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在开学典礼上指出，要按照党的十七大和十
七届四中全会精神，注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关，建立
来自基层一线党政领导干部培养选拔链，改善机关干部队伍结构，树立重视基层的用人
导向，让优秀人才到基层去，让机关干部从基层来。
李源潮说，党和国家的各级领导机关承担着领导改革开放和现代化建设的重任，领
导机关的干部只有熟悉基层才能制定符合基层实际的政策，只有经过基层历练才能具备
处理实际问题的能力，只有在基层摸爬滚打过才能深刻地了解群众、对群众有深厚感情
，成长为一名自觉执政为民的干部。因此，领导机关的干部需要从基层来。
李源潮指出，干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是党的一贯用
人方针，推动领导机关干部从基层来到基层去是当前干部人事制度改革的一项重要决策
。各地各部门要从实际出发贯彻中央关于干部人事制度改 |
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p*****c
发帖数: 20445 | 7 张春贤：基层兴则全疆兴 新疆稳则全国稳
http://www.sina.com.cn 2011年10月31日13:01 中国共产党新闻网
中国共产党新闻网乌鲁木齐10月29日电 (记者胡仁巴 韩晓怡 沈剑) 新疆地域辽阔
，点多线长，基层条件十分艰苦。新疆基层稳，则全疆稳，基层兴则全疆兴，全疆稳则
全国稳。10月29日上午，新疆第八次党代会大会主席团常务委员会成员，在新疆人民会
堂与基层党代表见面并合影，张春贤作出如是表述。
新疆第八次党代会已进入第3天。期间，来自天山南北的党员代表们，就本次大会
的主题报告《变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋
斗》展开热烈讨论。
有着35年基层工作经验、来自博乐市小营盘镇乌图布拉克村党代表吐尔逊·艾则孜
抑制不住内心的激动，向大会主席团致信，希望与自治区第八次党代会常务委员会成员
见面，加深了解和认识。
令吐尔逊·艾则孜代表兴奋的是，主席团常务委员会成员今天上午在新疆人民会堂
与基层党代表见面并合影。
见面会上，张春贤与来自基层的各族党员代表一一握手，并亲切地说：“经常到基
层调研，常常被大家的所行动。你们一级带着一... 阅读全帖 |
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M*V
发帖数: 3205 | 8 张春贤：基层兴则全疆兴 新疆稳则全国稳
http://www.sina.com.cn
中国共产党新闻网乌鲁木齐10月29日电 (记者胡仁巴 韩晓怡 沈剑) 新疆地域辽阔
，点多线长，基层条件十分艰苦。新疆基层稳，则全疆稳，基层兴则全疆兴，全疆稳则
全国稳。10月29日上午，新疆第八次党代会大会主席团常务委员会成员，在新疆人民会
堂与基层党代表见面并合影，张春贤作出如是表述。
新疆第八次党代会已进入第3天。期间，来自天山南北的党员代表们，就本次大会
的主题报告《变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋
斗》展开热烈讨论。
有着35年基层工作经验、来自博乐市小营盘镇乌图布拉克村党代表吐尔逊·艾则孜
抑制不住内心的激动，向大会主席团致信，希望与自治区第八次党代会常务委员会成员
见面，加深了解和认识。
令吐尔逊·艾则孜代表兴奋的是，主席团常务委员会成员今天上午在新疆人民会堂
与基层党代表见面并合影。
见面会上，张春贤与来自基层的各族党员代表一一握手，并亲切地说：“经常到基
层调研，常常被大家的所行动。你们一级带着一级干，一级做给一级看。就拿的富民安
居、定居兴牧工作来说... 阅读全帖 |
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c***s
发帖数: 70028 | 9 2011年5月，多名卸任村官在北京卸任大学生村官专场招聘会上。除了提高公务员招录比例，北京也在通过专场招聘会等形式解决卸任村官就业问题。 新京报资料图片 郭铁流 摄
近日中办明确，将加大从优秀大学生村官中考录公务员力度，并适当提高基层干部待遇。记者梳理发现，从2009年起，北京即在公务员考录中预留岗位，专门面向卸任大学生村官定向招录，在2015年的“京考”中，卸任大学生村官的定向招录比例为近年来最高。
新京报讯 近日，中办发文明确“推动人财物向基层倾斜”。在基层干部的“用人”环节，明确将注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度。
而据记者了解，北京目前除了提高针对期满大学生村官的公务员定向招录比例，部分区县今年还完成了面向续聘和进入事业编的期满大学生村官的乡镇副科级干部选拔。
连续6年京考“定招”期满村官
针对中办的相关要求，新京报记者发现，北京自2009年起即在公务员考录中，预留出部分基层公务员岗位，专门面向即将卸任的大学生村官等群体进行定向招录。
其中2014年招录的3452名公务员中，114个职位、175个“名额”专门针对期满村官。
在北京近期公... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 10 新华社济南4月23日电 (记者周英峰)中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强23日
出席在济南召开的加强基层党风廉政建设座谈会并讲话。他强调，要贯彻落实十七届中
央纪委第七次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话精神，按照以人为本、执政为民的要求
，在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时，把着力解决发
生视频：贺国强强调着力查处干部欺压民众等问题来源：CCTV《新闻联播》在群众身边
的腐败问题摆上更加重要的位置来抓，以反腐倡廉建设的新成效取信于民、造福于民。
贺国强在认真听取与会同志的发言后指出，党的十七大以来，各级纪检监察机关认
真贯彻中央要求，大力加强基层党风廉政建设，取得了明显成效，但当前发生在群众身
边的腐败问题依然比较突出，必须进一步采取有力措施加以解决。
贺国强强调，当前和今后一个时期，各地区各部门要在查处面上各类案件的同时，
着力查处以下10个方面发生在群众身边的腐败问题：一是要严肃查处征地拆迁中的腐败
问题。重点查处以非法手段强制征地拆迁的案件，违反国家征地拆迁补偿安置政策和标
准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的案件，征地拆迁中官商勾结、权钱交易的... 阅读全帖 |
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b**********n
发帖数: 2812 | 11 部分基层干部自认属弱势群体 官场潜规则压力大
http://www.sina.com.cn 2011年01月19日10:45 半月谈
去年一项问卷调查显示，认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者达45.1%。看
来，在过去的一年中，不少官员尤其是基层干部过得并不轻松。他们面临着怎样的压力
，有哪些困惑，又该如何应对呢？
基层干部公务接待悲喜录
时下，公务接待已成为基层干部的“重要工作”之一。一些单位的主要负责人直言
：“如果不陪吃陪喝，工作不会这么辛苦。”可以说，基层干部对泛滥的公务接待已经
不胜其烦。其实，国家对“公务招待”的限制十分严格，但林林总总的规范和约束往往
敌不过“潜规则”。山西平遥的官员一语道破天机：“来的都是客，一个都惹不起。”
在这种情形下，公务接待如何“突围”，值得有关部门深思。
一区直单位 一天接待了7个考查组
大大小小的检查考查，让基层干部苦不堪言。在广西沿海某市，多个乡镇每年接受
上级单位的考察少则为30项次，最多的达90多项次，乡镇领导一年差不多有150天至300
天忙于应酬接待。在著名风景名胜城市桂林，某县一个月就接待了80多批来自区、市的
考核、评比... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 12 李长春同志对新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动作出重要批示 给予充分肯
定 要求不断深化、持之以恒、务求实效
新华网北京9月9日电 中共中央政治局常委李长春同志近日对全国新闻战线开展“
走基层、转作风、改文风”活动作出重要批示，充分肯定活动取得的积极进展和实际成
效，要求新闻战线把这项活动作为长期任务，不断深化、持之以恒、务求实效。
李长春同志在批示中指出，最近一段时间，由中央宣传部、中央外宣办、国家广电
总局、新闻出版总署、中国记协等五部门组织的“走基层、转作风、改文风”活动，正
在全国新闻战线广泛开展，社会反响强烈。这项活动是新闻界贯彻落实胡锦涛总书记“
七一”重要讲话精神的重大举措，是党的以人为本、执政为民的执政理念的重要体现，
是坚持“三贴近”、保证新闻信息真实准确、增强新闻宣传吸引力感染力的重要途径，
是加强新闻队伍建设、树立和维护新闻工作者良好社会形象的基础性工程。活动开展以
来，各级党委宣传部门、新闻单位高度重视，扎实推进，大批编辑记者深入基层蹲点调
研、采访写作，在了解基层实际、反映群众意愿、树立良好形象、推动具体工作上取得
了积极进展，受到广大干部群众的普遍好评。... 阅读全帖 |
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n**********r
发帖数: 4 | 13 新华网 金佳绪
【学习进行时】11月26日，中共中央政治局举行第十次集体学习，习近平总书记主
持学习并发表重要讲话。在会上，习近平一针见血地点出基层工作存在的一些突出问题
，表明党中央的明确态度。此前，习近平也在多个场合提及为基层减负松绑问题。新华
社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，为您解读总书记的良苦用心。
11月26日，中共中央政治局举行第十次集体学习，习近平主持学习并发表重要讲话
。在会上，习近平一针见血地点出基层工作存在的“痕迹管理”普遍、检查考核名目繁
多等问题，亮明党中央的明确态度，明确表示“这种状况必须改变”。
“小现象”背后的“大问题”
11月26日，在主持集体学习时，习近平直截了当地点明基层工作存在的一些突出问
题，切中时弊。他强调，“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。
被习近平“点名”的“无谓的事务”有哪些？我们一起来看：
——“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；
——检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；
——“文山会海”有所反弹。
这些基层存在看似平凡的“小现象”，映射出的却是形式主义、官僚主义这个“大
问题”。切实... 阅读全帖 |
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f****o
发帖数: 8105 | 14 【 以下文字转载自 WoldMiscNews 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: WoldMiscNews
标 题: 【解散党组织】从基层做起 势在必行
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Nov 6 12:59:35 2015, 美东)
解散党组织，从基层做起，不但可行，而且水到渠成。（大纪元）
设想一天早上醒来，新闻里总书记正在发表重要讲话，宣布把共产党解散了。请问，你
在第一时间里听到这个消息会是什么样的反应？是恐惧，忧心还是拍手称快？
ADVERTISING
有个故事，说的就是这个。爷俩在聊天，老爷子是退休的局长，晚辈问老爷子听到解散
共产党是什么反应。老爷子感觉这个问题问得有些突然，惹得有些生气，马上回说这是
万万使不得的，天下马上就大乱了。晚辈自是有备而来，问道，您会造反吗？老爷子说
你胡扯什么，我不参与政治。晚辈接着说， 那是谁来搞这个乱呢？总理会揭竿而起吗
？老爷子说总理是管国务院的，解散共产党他当然没有意见。晚辈又问，难道您原来那
个部委的党委书记会起来造反？老爷子摇摇头，说他又没兵没枪，造啥反啊！晚辈顺势
再问，那只有军队有可能造反了，... 阅读全帖 |
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f*********d
发帖数: 3358 | 15 2011年08月02日 08:09 来源：中国青年报
118名高校团干挂职基层
端午节刚过，来自安徽财大的挂职女团干罗节，悄悄地将自己的QQ签名换成了“女
儿，生日快乐”。
6月7日这天，正值女儿两岁生日，这位29岁的母亲没能陪伴在女儿身边。作为团四
川省安岳县委副书记，她正紧张地筹备着即将召开的四川省资阳市工青妇系统协作会议。
这是一次120人参加的会议，对于在高校工作7年的罗节来说，无疑是一个新课题。
除了参与整个会议的会务工作，包括联系酒店、发会议通知、起草会议指南之外，她还
要参加晚会中的诗歌朗诵和合唱两个节目的表演。
就在几天前，团县委组织的一场征文比赛刚刚落幕，一篇篇获奖作品正等着汇编成
集。为此，罗节不得不利用端午三天假期，对作品逐一审改。“92篇文稿，全是电子版
，眼都看花了。”
“能为家乡做点事，同时锻炼一下自己，我觉得值。”读大学时，这个来自四川的
女孩曾报名“西部计划”，但未能如愿。当初得知选派消息后，她有些兴奋和激动，同
时也多了一丝犹豫：“学院刚刚整合，需要有熟悉工作的人，一岁多的女儿需要照顾。”
在学校和家人的支持下，罗节最终回到四川挂职。现在，她把女儿带回... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 16 新华网北京4月11日电(记者周英峰)全国基层党组织书记示范培训班11日在北京开班
。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮出席开班式并讲话，希望
广大基层党组织书记对党负责、为民服务，爱岗敬业、甘于奉献，不断提高能力素质，
当好基层科学发展、和谐稳定的带头人，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
今年是基层组织建设年。中组部决定从4月开始至年底，分层分类全面开展基层党
组织书记轮训。中组部会同11个中央部门将直接举办5批16个示范培训班。来自全国31
个省区市和新疆生产建设兵团的乡村、街道社区、中小学校、医药卫生行业的490多名
基层党组织书记参加了第一批示范培训。
李源潮指出，全面建设小康社会，基础在基层，重点难点也在基层。基层党组织书
记要以推动科学发展、造福百姓为己任，带领党员、群众创先争优，发展农村经济，建
设和谐社区，完成好本单位中心任务。要心系群众，加强与群众的沟通交流和直接联系
，真心实意帮扶困难群众。要办事公道，公平公正处理基层矛盾纠纷，公开办事程序、
结果，以公开求公道，让群众满意。要有民主作风，认真听取群众意见，遇事多同大家
商量。要不怕吃亏、甘于奉献，... 阅读全帖 |
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n******g
发帖数: 17225 | 17 习近平总书记关切事丨铸成防疫“铁军”——基层防疫“硬核”故事
（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·习近平总书
记关切事）
铸成防疫“铁军”——基层防疫“硬核”故事
新华社北京2月10日电 题：铸成防疫“铁军”——基层防疫“硬核”故事
新华社记者何玲玲、李亚彪
这是一个没有硝烟的战场，也是一个检验初心使命的考场。
面对突如其来、态势凶猛的新冠肺炎疫情，习近平总书记指出，基层党组织和广大
党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面
落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。
春运返程高峰来临，疫情防控处于关键时期，各地深入贯彻落实党中央、国务院工
作部署和要求，党员干部带头发动群众、组织群众攻克一个个难关，最大限度减少疫情
传播。从长江两岸到白山黑水，从中原大地到东海之滨，一个个钢铁战士，筑起一道道
铜墙铁壁……
（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·习近平总书
记关切事·图文互动）（1）铸成防疫“铁军”——基层防疫“硬核”故事
第二批浙江抗击新冠肺炎疫情紧急医疗队队员在出发赴武汉前合影（1月28日... 阅读全帖 |
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t*******a
发帖数: 4055 | 18 梅新育：印度式基层自治的悲剧
来源：梅新育论衡 作者：梅新育 时间：2017-10-17
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梅信心.jpg
“民主”、“自治”……乃至“乡绅”之类的词汇近年颇为流行，据说政府行政权力向
下不到乡村、乡绅主导的村民自治才是理性的模式，美国学者黄亚生教授关于印度的民
主的一些说法又为这些论调提供了“论据”。黄教授曾多次撰文声称：民主制度引入印
度农村地区进程的起步始于印度经济起飞的时代；1992年，印度通过修改宪法和推广乡
村自治的方式推进了“草根”民主，也就是“五人长老会”，即由五位高级种姓的村社
长者组成一个乡村自治性质的治理机构，在不远的将来，这些政治改革的措施将极大地
提高印度政治治理的质量，帮助印度克服腐败；云云。然而，只要对印度历史有所了解
，就会知道，黄教授这些关于印度民主的说法纯属荒唐“硬伤”，甚至突破了平等原则
的底线。
首先，黄教授这里称赞的“五人长老会”并不是什么1992年才诞生的新生事物，而是已
经沿袭上千年的传统。这一机构名称为“panchayat”，汉语规范译名为“村评议会”
，亦译作“村务委员会”，或音译... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 19 【出于对这位副所长的保护，隐去了他的姓名和所在省份，一封基层公安派出所副所长
的自白，道出一线多少辛酸。】
我曾是一名基层派出所的治安警，路见不平的性格让我对于不公平的事总要较个真，像
有钱人打没钱人了，像小偷偷别人电动车了，像很多人案件还未处理就戴着有色眼镜说
警察处理不公了，不知不觉中，较真较多了，自己拘留的坏人的数量竟然许多年都是全
所第一。
我同时又是一个无欲求的人，所以导致我只会按照法律按照自己的思路去做事，不善于
请客送礼，不善于溜须拍马，领导职务是我从来都不敢奢望的事，在自己被人点醒的时
候，那时我还正在磕着瓜子。
春节前的几天，忙了一年难得自己的案子全部处理完，如此清闲的三五天，我一边磕着
瓜子，一边在电脑上看着下载好的《亮剑》。对桌的同事说：“哥，听说过了年就要搞
职务竞争了，你得努力努力啊。”本不以为然，却也第一次知道，不知不觉中自己已经
是职务竞争候选人的头号种子了，自己竟然也可以离“遥不可及”的副所长只有一步之
遥了。
回到家中和老父亲商议，父亲说自己是小民警退休多年，无法帮助疏通关系，心有余而
力不足。最后家人一致决定：不找关系、不送礼，选上了就再多拼几年，选... 阅读全帖 |
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i***s
发帖数: 39120 | 20 11月2日，网友“说实话难啊”在人民网发表文章《写给基层公务员们的一封信》，劝诫基层公务员们要“身在官场，志在为民”，引起网友热议。
文章为一个六旬老者对现今基层公务员的劝诫，在文中，他先指出基层公务员的不如意之处。作者在文中写道，“不能不承认，官场中也存在‘贫富不均’。因为现在的分配制度不是按劳分配，而是按照职务分配，职务越高薪酬越高，地区越发达薪酬越高。因此，有职务的与没有职务的不一样，发达地区与贫困地区的薪酬不一样，基层公务员与高级别的公务员薪酬也不一样。这就形成了官场中的苦乐不均。”
但从另一方面，作者认为公务员仍享有“官场特权”，认为基层公务员仍旧是幸福的，比如享受着高工资人群不具备的社会地位和福利待遇。
作者在文章最后指出，“你们对现状的不满，不过是与那些实权在握者相比，与那些搞权力寻租者相比，与那些花天酒地、纸醉金迷者相比罢了。如果你们俯下身来看看每月只有1000元~2000元的企业职工，比一比那些晴天一身汗、雨天一身泥的农民工，再比一比那些失业后无所事事的工人们，你们就是幸运儿啦！你们就知道自己的价值啦！如果你们身在官场，志在为民，就应该与百姓站在一边，成为反腐败的力量... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 21 最高法要求基层法院审慎处理征地拆迁案
http://www.sina.com.cn 2011年02月16日01:30 新京报
本报讯 (记者邢世伟) 昨日，记者从最高人民法院获悉，最高院近日下发的《关于
新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》(以下简称《意见》)称，最高
院将建立重大敏感案件的风险评估机制，并要求基层法院审慎处理农村集体土地征收和
城镇国有土地拆迁案件。
具体评估方案正在制订
最高院民一庭庭长杜万华介绍，重大敏感案件是指与社会稳定密切联系，法律适用
难度较大的案件，如果处理不好会影响社会稳定。法院建立风险评估机制意在追求最佳
的办案法治效果。重大敏感案件风险评估机制目前正在酝酿中，具体评估方案正在制订
中。
《意见》称，基层法院审慎处理农村集体土地征收、城镇国有土地上房屋拆迁案件
，切实保障被征地农民、被拆迁人合法权益。
杜万华告诉记者，审慎处理农村集体土地征收、城镇国有土地上房屋拆迁案件并不
是基层法院不受理此类案件，而是在审理此类案件中，基层法院要更加审慎的判决，确
保此类案件的社会效果。
解决西部法官短缺问题
近期，物价上涨及房贷等政策变化对国内民... 阅读全帖 |
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s****n
发帖数: 8912 | 22 瓜爹V5
核心提示：重庆推行“倒逼”党员干部深入基层联系服务群众措施，两年间25万人次机
关干部走下田间地头干活，一律吃农家饭、睡农家床；每人每天按不低于25元的标准向
农家交伙食费；干部和农户要“结穷亲”。
除了重走朱毛挑粮小道，学员们还先后到茨坪毛泽东同志旧居、茅坪中共湘赣边界
第一次代表大会会址等地接受革命传统教育，走访红军烈士后人，聆听革命先烈的英雄
事迹，参加解读井冈山精神的专题报告会，参观井冈山革命博物馆和井冈山烈士陵园。
图片来源：重庆日报
重庆官员下田干农活。图片来源：重庆日报
为适应形势之急需、群众之热望，一套“倒逼”党员干部深入基层联系服务群众的
强力措施，正在重庆火热推行：
数以十万计的机关干部“三进三同”，进基层、进村子、进农户，和农民同吃、同
住、同劳动；1.1万个村社党组织落实定期接访、进家入户走访、群众意见限期办理反
馈“三项制度”，力求把群众的急难苦困化解在源头。
这套震撼力大、覆盖面广的措施因何出台？干部们进村下乡、走家入户后，是应景
作秀，还是真正地和群众人对人、面对面、手拉手、心连心？
“走下去”是群众之盼
“五六十年代同吃住，摸得到脚；七八十年代... 阅读全帖 |
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w*********g
发帖数: 30882 | 23 十八大代表的基层草根新面孔
2012-07-17 17:27 作者：申琳 贺林平 孟海鹰
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他们是大学生村官，是农民工，也是下岗女工，他们来自基层，有着浓郁的草根气息，
也是十八大代表的新面孔。
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十八大代表的基层草根新面孔
重庆选出十八大代表 黄奇帆在列
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十八大代表怎么选
孟建柱：举全警之力做好十八大安保
关键词：
十八大基层代表大学生村官农民工下岗女工
他们来自基层，他们扎根一线，他们身上透着浓郁的“草根”气息——他们是年轻的大
学生村官，是在外打拼的农民工，也是经历过人生风雨的下岗女工。他们都是十八大代
表的“新面孔”，如今都在为十八大召开做着准备。
大学生村官有了党代表
【人物名片】
石磊，2008年毕业于清华大学，现任江苏南京市栖霞街道西花村社区党支部书记。今年
5月，当选党的十八大代表。
大学生村官石磊
4年前，20岁的石磊走出水木清华，来到江苏南京市栖霞区做了一名大学生村官；4年后
，已任党支部书记的石磊再次庄重... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 24 作为中共政治“条”的最后一个环节，层层压力传导之下，中共基层政府特别是乡镇一
级政府必然成为督查链条的汇聚之处。而据中共中宣部委托新华社主办的《半月谈》杂
志披露，过多过滥的督查已经成为中共基层官员的“不能承受之重”。文章称，为了促
进工作落实的各类督查，许多都演变成形式主义，不仅占用了基层干部大量时间和精力
，更影响了被督查工作的落实。以至于“由于各类督查太多，基层一些日常工作只能放
到晚上和周末做”。 一些中共基层官员还在文章中自曝因应对诸多督查而“身心疲惫
”： “从2017年9月开始，仅乡上的2个锅炉，各级部门就查了10多次。” “我一年中
有200多天在迎接、陪同检查，有时候这个检查组还没走，另一个又来了。” 更有乡镇
官员感叹：“现如今督导检查的人比具体抓落实的人还多。” 并称，“上级检查的时
候过分重视台账，开会多、研究多分值就高，对工作的结果反而不太重视。” 当然，
台账、表格、数据等也无可厚非，在中共官僚政治体系中，由于庞大的政治规模和悬殊
的政治层级，中央和高层考察下级官员政绩主要依赖于纸面上的“数据”，在各级政府
的工作报告中，GDP增长、居民收入增长、环境保护、... 阅读全帖 |
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B*V
发帖数: 3365 | 25 十八大代表的基层草根新面孔
2012-07-17 17:27 作者：申琳 贺林平 孟海鹰
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他们是大学生村官，是农民工，也是下岗女工，他们来自基层，有着浓郁的草根气息，
也是十八大代表的新面孔。
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关键词：
十八大基层代表大学生村官农民工下岗女工
他们来自基层，他们扎根一线，他们身上透着浓郁的“草根”气息——他们是年轻的大
学生村官，是在外打拼的农民工，也是经历过人生风雨的下岗女工。他们都是十八大代
表的“新面孔”，如今都在为十八大召开做着准备。
大学生村官有了党代表
【人物名片】
石磊，2008年毕业于清华大学，现任江苏南京市栖霞街道西花村社区党支部书记。今年
5月，当选党的十八大代表。
大学生村官石磊
4年前，20岁的石磊走出水木清华，来到江苏南京市栖霞区做了一名大学生村官；4年后
，已任党支部书记的石磊再次庄重... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 26 四川凉山基层政权管理弱化 非法组织拟政权名单
http://www.sina.com.cn 2011年10月03日11:08 红网
地远人稀的四川省凉山彝族自治州雷波县，近年来成为扶贫的一个焦点。《瞭望》
新闻周刊记者不久前走访采访发现，在扶贫的背后，需要破解当地基层政权管理能力弱
化、公共服务职能虚化两大难题。
接受采访的当地干部群众反映，亟须加大力度采取综合措施，以“援智”带扶贫，
针对偏远民族地区实际情况，尽快让其共享现代化发展的成果，从而在根本上铲除产生
贫困愚昧的土壤。
49个乡镇38个没有派出所
距离雷波县城70多公里的元宝山乡，下辖8个村，有8500多人。这里的乡党委办公
室破败不堪，半年前建好的派出所大楼因为没有配备民警一直闲置。
本刊记者徒步深入雷波县的彝族村寨采访发现，类似情况比比皆是，这里基层政权
的社会管理能力被大大削弱，严重缺少管控和治理。
雷波县副县长、公安局长叶建华说，近年多起涉及雷波籍犯罪嫌疑人的案件发生后
，几乎全县所有公安民警都投入到打击相关犯罪行为的专项工作中。然而，全县49个乡
镇只有172名公安民警，有38个乡镇没有派出所，有7个乡镇建起派... 阅读全帖 |
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b*****d
发帖数: 61690 | 27 央广网乌鲁木齐8月21日消息(记者张雷、通讯员裴金盛) 新疆公务员主管部门今天召开
新闻发布会发布：今年新疆将面向社会公开考试录用5700多名公务员、参照公务员管理
单位工作人员，以县乡基层为重点的各级机关计划招录2865人，政法机关计划招录2915
人。招录工作从8月25日开始至12月底前基本结束。
这次招录重点向基层倾斜，向南疆四地州倾斜，通过加大当地户籍人员报考比例、
单独划定分数线、加大面向“大学生村官”、“三支一扶”、“西部计划志愿者”服务
基层项目人员招录比例等措施，引导高校毕业生到基层服务，优先保证补充基层公务员
队伍。
新疆人力资源和社会保障厅党组副书记、副厅长、新疆公务员局局长康廷凤介绍，
这次招录在职位设置方面专门面向少数民族考生的职位占33.6%，民族不限的职位占45.
8%，力争使少数民族考生的录取率继续保持在50%左右。为保证基层乡镇机关公务员“
招得上、稳得住”，继续设置一定比例的职位面向当地户籍考生。此外，这次一些边远
艰苦乡镇机关还拿出170个计划专门面向当地县市户籍人员招录。为积极引导高校毕业
生到基层服务，今年乡镇机关招录服务期满大学生“村官”的职位... 阅读全帖 |
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m********3
发帖数: 3280 | 28 不良资产陆续曝光银行业或迎集体降薪潮有些地方银行基层员工降薪高达50%
近日，银行业三季报发布落下帷幕，数据显示，银行业不良贷款率整体呈现上升趋
势。与此同时，各地银行业也迎来基层降薪潮。记者调查发现，不少地方银行员工今年
的薪酬水平较去年有明显下降，甚至存在降幅超过50%的情况，有的地区基层员工仅能
拿到最低工资标准，有的银行行长此前60万元的年薪变成了6万元。
分析认为，随着年底以及未来不良贷款的陆续暴露，预计银行业2014年的年终奖将
大打折扣甚至难以发出，一改往年的红火局势。此外，随着互联网机构的高薪挖角，预
计银行业将面临离职潮。
银行员工谈薪酬
“现在工资只有以前的一半不说，年底的年终奖估计也要泡汤了。”一家国有大行
二线城市中层人士谈起近两个月的薪酬调整，如是向记者透露。
“只能靠爸妈救济。”一位留学归来在某国有大行基层网点工作的研究生告诉记者
，入职一年只有两千多元左右的月薪。另一位内地某名校的研究生在某股份制银行工作
，工资也只有一千多元。
从去年三季度以后，银行的金融借款合同纠纷案就多起来，直接导致银行员工业绩
难以完成、年终奖和工资被扣罚的情况。
各地银行基层员工... 阅读全帖 |
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m****s
发帖数: 604 | 29 三
“我说基层是天堂，除了改革不受影响，还因为基层的福利越来越好，比我们苦逼的机
关干部好多了。”
他说，虽然军队不是以利益得失衡量价值的群体，但提高福利待遇，解决军人实际问题
、调动军人工作热情无可厚非。总部《关于规范军队人员福利待遇的若干规定》一出台
，一大波福利都向基层一线倾斜。前不久，某内部官方网站也曝出，基层将再涨岗位津
贴，光是与我同级的连主官，每月就比我多800个大洋，听说大盘还会看涨……而机关
呢？过去有的这费那费全部作废，而且在大清查中全部如数退回。
以前说基层辛苦，最怕“五多”。前不久，北京传来“两页纸”文件，以铁腕政策逐条
逐项控制“五多”。现在的基层主官，一不为机关要素材而加班，二不为机关出公差而
烦恼，三不为突击检查评比而忧心，只需按照纲要干、照着条令办就好，少了机关的干
扰，基层轻松前行。而我们呢？依然加班熬夜，挠头写讲话、反复推材料……加班这杯
酒，真是喝完一杯，还有多少个三杯？
哎……不说了，说多了都是泪。但比较而看，是不是基层才是天堂？
（作者特别声明：写此文，不是发牢骚，只是个人心情表达。本人坚决拥护改革。） |
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d*********o
发帖数: 6388 | 30 http://news.163.com/13/0110/18/8KSM4S3S00014JB5.html
新华网北京1月10日电 2013年我国将以改革创新的精神加强妇联基层组织建设，加大对
女干部的培养力度，有计划选派有潜力的年轻女干部到基层一线、复杂环境和重要岗位
培养锻炼。
这是记者从10日在京召开的全国妇联十届五次执委会议上了解的。
“近年来，妇联组织基层基础建设富有成效。”据全国妇联副主席、书记处第一书记宋
秀岩介绍，2012年全国妇联积极贯彻落实中央“基层组织建设年”部署，在县以上妇联
组织中开展了“下基层、访妇情、办实事”活动，面对面了解妇女需求，实打实结对帮
扶，探索了机关干部“走进基层妇女之家”、“写妇情日记”、“一访、二记、三办、
四反馈”等行之有效的方式方法。在“三八”节期间，开展了为基层妇女群众“送岗位
、送健康、送法律”等活动。
据不完全统计，全年县以上妇联干部累计下基层近12万人次，走访妇女群众百万人次，
帮助解决实际问题17万多件。
此外，在2012年一批女大学生村官、妇女骨干进入基层妇联干部队伍，基层工作力量得
到进一步充实。 |
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d*********o
发帖数: 6388 | 31 http://he.people.com.cn/n/2013/0823/c192235-19380613.html
相聚的时间总是那么短暂。当大家还品味着握手相逢的喜悦时，李小琳已匆匆用过午餐
，起身离座时，不忘仔细嘱托随行人员：“把剩下的饭菜打包带走，不能浪费。”
李小琳在生产现场慰问检修职工。王春辉摄
“作为一名普通员工，我最大的心愿是姚电公司能够尽快上百万机组。”
“中电国际实施的‘大容量、高参数、清洁环保、绿色能源’战略中，姚电公司百万机
组是重要的组成部分。让我们共同努力，争取姚电百万工程早日核准，实现我们共同的
梦想。”
相同的话题，共同的期盼。这是中电国际党组书记、董事长李小琳8月14日带领调研组
在中电国际姚孟发电公司（下称：姚电公司）调研时与员工的一段对话。
当日，当地气温近40摄氏度。李小琳深入姚电公司生产一线班组，与基层员工面对面、
心连心、听意见、纳建议。一位年近80岁的退休老干部欣慰地说：“这么热的天，专门
来基层虚心听取职工的意见、建议，帮助解决实际问题，不简单啊，解放初期的干部作
风又回来了。”
“天气炎热，要注意安全生产”
姚电公司地处中原大地，是一家有... 阅读全帖 |
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t*******a
发帖数: 4055 | 32 基层干部状况调查：早中晚，努力干，周末无休是常态
人民日报 2018-01-22 16:48:09 本文作者：本网编辑：塞尼
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喝喝茶、看看报，或人浮于事，或颐指气使……曾经对部分基层干部、岗位作出的“画
像”，至今仍然流传颇广，让一些人成见在心。除了个别“害群之马”遗留的不良观感
外，有的部门本职距离群众较远、群众对之不熟悉，有的岗位工作专业性强、涉及面有
限……种种因素，造成时下一些舆论印象与主流基层干部的工作状况有偏差。
进入新时代，基层干部的日常工作状态什么样?人民日报报记者走近在不同岗位上、担
任不同职务的他们，跟随体验、调查走访，看一看这些基层干部的工作日常。
早中晚，努力干，周末无休是常态
1月13日，凌晨5点，零下1摄氏度，中国证监会驻村干部、兰考县张庄村第一书记王晓
楠从热被窝里爬起。当天是周六，王晓楠却没“周末休息”的概念：“虽然兰考已经脱
贫，张庄村也发生了很大变化，但要到2020年稳定脱贫奔小康，还得每天踏踏实实干，
不能掉链子。”
骑行三里地，7点，王晓楠来到村室，和村干部... 阅读全帖 |
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M*V
发帖数: 3205 | 33 http://news.163.com/13/0110/18/8KSM4S3S00014JB5.html
新华网北京1月10日电 2013年我国将以改革创新的精神加强妇联基层组织建设，加大对
女干部的培养力度，有计划选派有潜力的年轻女干部到基层一线、复杂环境和重要岗位
培养锻炼。
这是记者从10日在京召开的全国妇联十届五次执委会议上了解的。
“近年来，妇联组织基层基础建设富有成效。”据全国妇联副主席、书记处第一书记宋
秀岩介绍，2012年全国妇联积极贯彻落实中央“基层组织建设年”部署，在县以上妇联
组织中开展了“下基层、访妇情、办实事”活动，面对面了解妇女需求，实打实结对帮
扶，探索了机关干部“走进基层妇女之家”、“写妇情日记”、“一访、二记、三办、
四反馈”等行之有效的方式方法。在“三八”节期间，开展了为基层妇女群众“送岗位
、送健康、送法律”等活动。
据不完全统计，全年县以上妇联干部累计下基层近12万人次，走访妇女群众百万人次，
帮助解决实际问题17万多件。
此外，在2012年一批女大学生村官、妇女骨干进入基层妇联干部队伍，基层工作力量得
到进一步充实。 |
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r****z
发帖数: 12020 | 34 文章来源: 综合新闻 于 2016-11-26 13:17:56
近期中国各地的基层人大选举陆续举行，虽然在各类官方媒体的报道中显得按部就班，
但仍出现了几桩怪事，在舆论圈中迅速激起回响。
在上海，北京时间11月16日举行基层人大选举时，松江区上海工程技术大学选区有不少
选民将票投给“特朗普”，其得票率竟有10%，此外还出现一些不属于候选人之列的其
他废票，致使真正的候选人王陈和鲁嘉华未达到当选所需票数。
在北京，通州区第八选区有选民在候选人名单上“另选他人姓名”一栏，写上了“好庄
严”三个字，盖因通州区马路上有“珍惜民主权力，投好庄严一票”的看板，遂引发选
民恶搞。
在这个不大不小的插曲中，上海市松江区出了不少风头。包括上述工程技术大学在内，
松江区的不少选区都出现类似情况，如希拉里、特朗普等国外名人，黄焖鸡等特色食物
，以及一些其他领域的名人都出现在选票上，而松江的选区多数都是大学。
北京的部分大学如外国语大学等也出现类似必须重新选举的情况。
这似乎可以抽象出一个普遍事实，大学生选区在选举中此类问题较多。这个事实可以得
到例证，在5年前的基层人大选举中，上述部分选区同样也出现首轮两... 阅读全帖 |
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f*e
发帖数: 1386 | 35 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: foe (or friend?), 信区: Military
标 题: 薄熙来的“三进三同”--干部走基层
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Apr 3 16:23:33 2012, 美东)
http://opinion.people.com.cn/GB/1036/10047498.html
薄熙来的“三进三同”意义深远！
2009年09月14日10:35 来源：人民网-观点频道
重拳打黑的薄熙来，又在重庆市党员干部中掀起了一场“进基层、进村子、进农户
，与农民群众同吃、同住、同劳动”的“三进三同”活动。截至目前，11587名县处级
以上、24876名科级及以下党员干部，深入536个镇街、6350个村，走进 178050户农民
家中，参加实践锻炼。
薄熙来要求，党员干部要主动到基层去，到农村去，帮助群众解决实际问题。他说
如果党员干部不主动关心群众，干群关系就不是“鱼水关系”，而是“油水关系”了。
共产党员就是要树立一种理想，立志为百姓多办实事，把党的关怀和温暖送到每一个角
落，那样，老百姓就会从内心喊“共产... 阅读全帖 |
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s********y
发帖数: 547 | 36 11月6日，中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆出席第五届全国服务农民、服务基
层文化建设先进集体表彰会，强调要认真学习宣传贯彻党的十八大和习近平总书记系列
重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的工作导向，坚持文化为民、文化惠民，坚持面
向基层、服务群众，不断提高公共文化服务能力，更好满足人民群众精神文化需求。
刘奇葆指出，广大基层文化工作者要牢牢把握“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根
本问题，坚持重心向下，沉下去、扎下来，满腔热情地服务农民、服务基层，在群众中
创作，在群众中提高，在群众中赢得市场、赢得口碑。要优先安排与群众切身利益相关
的文化项目，加大对基层文化产品和服务的供给，把群众“要文化”和我们“送文化”
匹配起来，推动公共文化服务标准化、均等化。要创作贴近群众需求的优秀作品，开展
群众喜闻乐见的文化活动，多一点家常味，多一点泥土气，多一点小而活，做到符合基
层实际、更受群众欢迎。
刘奇葆强调，各级党委和政府要高度重视基层文化工作，加强文化阵地建设，壮大
文化人才队伍，积极探索长效工作机制，推动基层文化建设上台阶上水平，让人民享有
健康丰富的精神文化生活 |
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发帖数: 1 | 37 北大博士报告揭中共基层政权14大乱象
北大博士冯军旗关于中
共河南县级官场乱象的调查报告日前被大陆媒体及网络翻炒。报告列举中共县级官场家
族化等14大乱象。（网络图片）
【大纪元2016年09月01日讯】（大纪元记者岳华综合报导）北大博士冯军旗关于中共河
南县级官场乱象的调查报告日前被大陆媒体及网络翻炒。报告列举中共县级官场家族化
等14大乱象。此前中共基层政权黑社会化已被广泛披露。有分析指，中共党组织自上而
下已彻底溃烂；解散党组织，从基层做起，不但可行，而且水到渠成2008年3月北大社
会学博士冯军旗开始在河南新野挂职担任县长助理，两年后返回北大时，冯军旗的两个
大箱子装满了访谈材料，在数百个访谈对象中，有包括县委书记在内的161个党政一把
手。2010年8月，冯军旗进入当代中国研究所工作，将近30万字的论文初稿给了《南方
周末》；但冯并不想让这篇论文尽快见报。直到2011年，河南新野地方政... 阅读全帖 |
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发帖数: 61690 | 38 北大博士收集官员造假证据揭露基层官场生态
http://www.sina.com.cn 2011年10月26日04:20 中国青年报
本报记者 林衍
北大社会学博士冯军旗在中部某农业县挂职两年，写出25万字的博士论文，力图在
某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。
他收集官员在年龄、学历方面的造假证据；披露该县改革开放以来的虚假政绩工程
；甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历，寻找他们升迁路上的“奥秘”。
“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。他还试图还原官场晋升道路上秘而不宣
的“上贡体制”与“买官卖官”，并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员，考察“摘帽的
尺度”。
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆生
皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里，
这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县里
160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象，也
是最后一个。
这场谈话... 阅读全帖 |
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p***n
发帖数: 17190 | 39 http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2018-07/01/nw.D110000renmrb_20180701_1-01.htm
党员8956.4万名 基层党组织457.2万个
中国共产党党员队伍结构更加优化
基层党组织覆盖面进一步扩大
《 人民日报 》（ 2018年07月01日 01 版）
本报北京6月30日电 （记者盛若蔚）中央组织部最新党内统计数据显示，截至
2017年底，中国共产党党员总数为8956.4万名，比上年净增11.7万名。党的基层组织
457.2万个，比上年增加5.3万个。数据表明，中央关于新形势下党员队伍建设和基层党
组织建设的部署要求得到有效贯彻落实，党的生机与活力不断增强。
党员总量稳中有升，发展党员质量进一步提高。自2013年实施发展党员总量调控以
来，党员总量年均净增幅控制在1.5%以内。2017年，全国发展党员198.2万名，比上年
增加7.1万名。其中，生产、工作一线的100.6万名，占50.8%；大专及以上学历的86.0
万名，占43.4%；35岁及以下的161.3万名，占81.4%。
党员队伍结构进一步优化，... 阅读全帖 |
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发帖数: 6723 | 40 法司讲说 法司讲说 微信号 fasijiangshuo
功能介绍
适应我国法律服务市场飞速发展的需要，弘扬公正、客观、严谨的法律精神，为各专业
领域的法律专家与广大法律工作者搭建桥梁，培养高素质、高水平的法律专业人才，为
广大法律工作者、企业提供专业、优质、高效的法律服务，打造最专业、最优质的法律
交流平台！
在中纪委和全国工商联召集的民营企业家座谈会上，蔡晓鹏作为全国工商联农产商会的
代表，做了一个“国缺廉律，鼠辈猖獗”的发言。
他细数了三农转移支付和食监领域各个环节每一步设租寻租贪腐行为，细算了这些行为
给小微企业带来的具体损失，提出“公权神圣、私权卑微；约束私权，纵容公权专制”
的法统是导致当今政风贪腐的制度根源。
他进而建言，老鼠、苍蝇、跳蚤这类小贪小腐是打不完的，关键在于铲除产生老鼠苍蝇
跳蚤的制度土壤。
发言内容如下：
我是全国工商联农产商会的代表，北京金百瑞果苑农业科技发展有限公司的董事长蔡晓
鹏。主营小浆果的种植、加工、销售。我毕业于中国人民大学法律系，有40余年党龄；
曾在商业部、国务院农村发展研究中心、农业部任职。82年~84年工作于9号院杜老麾下
。90年代辞... 阅读全帖 |
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发帖数: 1 | 41 原标题：真话、实话、心里话，因何都成“稀缺品”？ 干部“群体失语”现象在基层
抬头
导读
有意见选择保留，有不满私下“吐槽”，有怨气藏在心里……半月谈记者在基层调研发
现，当前，一些在职干部在公开场合不愿说真话、不想说实话、不敢说心里话，谨守“
为官不言”原则，由此产生的干部“群体失语”现象在基层抬头，值得引起重视。
真话、实话、心里话，因何都成“稀缺品”
“这个话题我们就不谈了吧，不好说，说不好。”
新春时节，半月谈记者在基层和一名副镇长交流时，言及上级政府部门的部分政策，这
名干部选择了回避。
这样的现象并非孤例。在中部某地，一名镇党委书记谈起基层迎接检查工作存在的问题
时欲言又止。
“我们就是做好自己的工作，别的也没考虑那么多。”
当半月谈记者承诺会以不具名的形式反映后，这位干部还是说出了自己了解的迎检乱象
。只是，介绍完毕他不忘再次强调：“一定不能写是我讲的啊。”
讲出“真心话”的干部，会收获什么呢？中部某地一名县级干部收获了一纸检讨。只因
他在宣传当地旅游时讲了一句：我们这太穷了，广告费出不起，要学格力的董明珠，不
请明星，自己做代言人。
随后不久，他就被上级领导找去谈话，领... 阅读全帖 |
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x******h
发帖数: 13678 | 42 核心提示：基层单位是军队的基础，是遂行任务的基本单位。旧的人事制度本科生和研
究生高职低配当排长，带来的问题是基层排长流动性太快，最终缺编。新制度规定所有
新干部学员必须先任排长；调高排长级别；规定排长任职期限至少2年，通过能力评估
后才能提升。
解放军报7月10日报道 基层单位是军队的基础，是遂行作战、训练、执勤、科研、保障
等任务的基本单位。解决保持基层干部队伍稳定和提高实际能力方面存在的问题，抓住
了加强基层建设的关键。第二炮兵某基地以科学发展观为指导，做好基层排长队伍建设
工作，是把胡主席对军队建设提出的新任务新要求落实到基层的有力举措，对学习贯彻
落实《军队基层建设纲要》，进一步推进基层建设又好又快发展具有借鉴和指导意义。
“这几天好紧张！”第二炮兵某通信团排长李兢兢怀抱着一大摞书，见到记者连声说忙
。今天是排长综合考核的日子，李兢兢将接受理论笔试、现场答辩、民主测评、组织复
议等严格的考核合格后，才能离职升任。
“考核不过关，任职期满也不能提升！”基地干部处处长马福升告诉记者，现役军官法
规定排长最高任职年龄可以到30周岁，我们依照政策用能力和政绩来设卡，目的是为了
解决基 |
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f****o
发帖数: 8105 | 43 【 以下文字转载自 WoldMiscNews 俱乐部 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: WoldMiscNews
标 题: 【解散党组织】基层党组织的溃烂（上）
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Nov 4 06:34:05 2015, 美东)
中共的党组织到了今天，自上而下已经完全溃烂。从中央各部门的党组织到基层的党支
部，已成为了腐败分子掌权攫取利益的黑窝。图为华府法轮功反迫害活动。（戴兵／大
纪元）
中共的党组织到了今天，自上而下已经完全溃烂。从中央各部门的党组织到基层的党支
部，已成为了腐败分子掌权攫取利益的黑窝。
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在中国大陆，共产党的组织从中央直达乡村街道社会最基层，通过党委、支部等各级党
组织，把社会牢牢控制。党组织依附在企业、部门或者政府机构等之上，吸食民众血汗。
到了今天，剥去这个党组织在中国社会的画皮，解体中共，已经成为大部分中国人的共
识。2013年4月，《人民日报》旗下的人民论坛推出一个调查，在“只有中共才能带领
人民走好中国特色社会主义道路”的投票中，投“不赞同”票的高达83.85%。以至于有
民众留帖注明“太欢... 阅读全帖 |
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M*V
发帖数: 3205 | 44 发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 广东省委书记汪洋——给基层党员讲党课
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Jun 25 12:30:56 2011, 美东)
人民网广州６月２５日电（记者 贺林平）２４日下午，一堂在广东省委1号楼7楼会
议室上的党课，通过该省党员干部现代远程教育教学资源平台，传播到全省3万多个站
点。主讲者正是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，听讲者包括了全省近170万
名基层党员。在这场别开生面的党课中，汪洋深刻分析了农村、农业、农民在中国革命
、建设和发展中的重要地位和作用，分析了新时期“三农”工作面临的新机遇新挑战，
并勉励全省农村党组织和党员，在建设幸福广东中肩负责任、发挥带头作用。
“无数历史事实表明，中国农民是世界上最伟大的农民。从井冈山武装革命的星星
之火，到席卷神州的解放战争，从新中国诞生，到社会主义建设和30多年的改革开放，
每一个重要历史阶段，都离不开农村、农业、农民的巨大贡献。”汪洋说，在新形势下
，“三农”工作面临前所未有的机遇。从2004年到2010年，中央连续出台了7个指导农
业和农... 阅读全帖 |
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f*e
发帖数: 1386 | 45 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: foe (or friend?), 信区: Military
标 题: 薄熙来的“三进三同”--干部走基层
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Apr 3 16:23:33 2012, 美东)
http://opinion.people.com.cn/GB/1036/10047498.html
薄熙来的“三进三同”意义深远！
2009年09月14日10:35 来源：人民网-观点频道
重拳打黑的薄熙来，又在重庆市党员干部中掀起了一场“进基层、进村子、进农户
，与农民群众同吃、同住、同劳动”的“三进三同”活动。截至目前，11587名县处级
以上、24876名科级及以下党员干部，深入536个镇街、6350个村，走进 178050户农民
家中，参加实践锻炼。
薄熙来要求，党员干部要主动到基层去，到农村去，帮助群众解决实际问题。他说
如果党员干部不主动关心群众，干群关系就不是“鱼水关系”，而是“油水关系”了。
共产党员就是要树立一种理想，立志为百姓多办实事，把党的关怀和温暖送到每一个角
落，那样，老百姓就会从内心喊“共产... 阅读全帖 |
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S*******s
发帖数: 10098 | 46 作者：鲁国平教授
.....基层政府不违法是不能生存的，因为财政只给了60%的预算，还有40%要靠创收。
以派出所所长为例，他的职责是惩治犯人保卫人民，就得给他经费钱去履行公务，但实
际是政府财政只给人头经费的60%，没有办案经费，此外，公安局不仅没有钱给派出所
，派出所还必须每年给公安局交8万元钱。派出所从哪里搞钱？ 当然是用自己的权力找
老百姓搞钱，这不就成了一个违法者吗？这就是"靠违法养所谓的执法"。派出所是这样
，基层的法庭不少也是吃了原告吃被告。
7、教育制度，医疗制度
这两个制度差不多，只说教育。人们似乎公认："教育改变命运"。中西部的教育能改变
中西部人民的命运吗？我看不能，反而使它们越来越苦难。我在我的《扶贫日记》里写
过一个高中生，他的父母亲为了培养他，借了一身的债，他高中毕业到城里打工，每月
的工资400元，要用十几年的时间打工来还债。他说只要还清债攒够2000元钱，他就准
备回到他的那个小山村去结婚，再不来打工了。那时候他大概也有40岁了，不回山里城
里人也不会要他打工了。现在的农村教育是什么？贫穷的父母亲，负了一身的债，支付
了巨额的教育成本，好不容易培养一个高... 阅读全帖 |
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f*e
发帖数: 1386 | 47 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: foe (or friend?), 信区: Military
标 题: 薄熙来的“三进三同”--干部走基层
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Apr 3 16:23:33 2012, 美东)
http://opinion.people.com.cn/GB/1036/10047498.html
薄熙来的“三进三同”意义深远！
2009年09月14日10:35 来源：人民网-观点频道
重拳打黑的薄熙来，又在重庆市党员干部中掀起了一场“进基层、进村子、进农户
，与农民群众同吃、同住、同劳动”的“三进三同”活动。截至目前，11587名县处级
以上、24876名科级及以下党员干部，深入536个镇街、6350个村，走进 178050户农民
家中，参加实践锻炼。
薄熙来要求，党员干部要主动到基层去，到农村去，帮助群众解决实际问题。他说
如果党员干部不主动关心群众，干群关系就不是“鱼水关系”，而是“油水关系”了。
共产党员就是要树立一种理想，立志为百姓多办实事，把党的关怀和温暖送到每一个角
落，那样，老百姓就会从内心喊“共产... 阅读全帖 |
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p********8
发帖数: 2061 | 48 本报记者 林衍
北大社会学博士冯军旗在中部某农业县挂职两年，写出25万字的博士论文，力图
在某种程度上还原这个县乃至更广意义上的基层官场生态。
他收集官员在年龄、学历方面的造假证据；披露该县改革开放以来的虚假政绩工
程；甚至搜罗了这个县1013名副科级及以上干部的简历，寻找他们升迁路上的“奥秘
”。“政治家族”现象也在这样的寻找中浮出水面。他还试图还原官场晋升道路上秘
而不宣的“上贡体制”与“买官卖官”，并屡次接近“最为隐秘”的纪委官员，考察
“摘帽的尺度”。
“你总问人家是怎么升上来的，这怎么好讲呢？”办公桌的一端，县委书记林庆
生皱着眉头提醒，“小冯，有些事情能说不能做，有些事情能做不能说。”
坐在桌子另一端的冯军旗没有反驳，只是礼貌性地点了点头。之前的两年时间里
，这名挂职县长助理的北京大学社会学专业在读博士生，已经先后访谈了这个农业县
里160个副科级及以上的干部，而坐在面前的“一把手”，则是他的第161个访谈对象
，也是最后一个。
这场谈话结束后不久，冯军旗便离开了这个县城。2010年6月，他的题为《中县
干部》的博士论文顺利通过答辩，并获得了高度评价。
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H****g
发帖数: 14447 | 49 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: Herzog (singularity), 信区: Military
标 题: 毛时代的人民民主：基层社员参与制定生产计划
发信站: BBS 未名空间站 (Sat May 19 12:55:58 2012, 美东)
到底什么是民主呢？就是人民自己当家作主。
解放后的中国，一度也是很崇洋媚外的，只是从解放前的崇美崇日，转成了崇苏。刘少
奇就是很崇尚苏联那一套。而苏联制度的特点就是指令主义。也就是说，下指标，不管
到底是不是符合需求。其实这也反映出苏联当时负责制定生产计划的高级官僚，和第一
线的生产劳动者之间是存在严重脱节现象的。当年中国也是有类似的情况的，那就是层
层摊派。实际上，改开时代这种情况更突出了，比如说，邓小平先生80年代初说，只生
一个好，要奖励只生一个的家庭。到了基层呢，就变成了硬指标，就变成了宁添十座坟
不添一口人。
所以说，民主的实质，并不是空洞虚无的可以骂领导人，而领导很大度的表示群众骂我
没压力。之所以人民觉得不民主，不是因为国家元首政治局委员欺负人了，而往往是”
小鬼难缠“。所以说，真正的民主，一定是要... 阅读全帖 |
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