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第四讲 明代
一、明代的政府组织
甲、明代之中央政府
明代是中国近代史的开始时期,同时也是世界近代史的开始时期。从明迄今,六个
世纪,五百多年,西方欧洲走上一个新的近代史阶段,中国也复如是。明以后接着就是
清,我们要了解清代,该先了解明代,现代中国大体是由明开始的。可惜的是西方历史
这一阶段是进步的,而中国这一阶段则退步了,至少就政治制度来讲,是大大退步了。
倘使我们说,中国传统政治是专制的,政府由一个皇帝来独裁,这一说法,用来讲
明清两代是可以的。若论汉、唐、宋诸代,中央政府的组织,皇权相权是划分的,其间
比重纵有不同,但总不能说一切由皇帝专制。到了明太祖洪武十三年,据正史记载,因
宰相胡维庸造反,明太祖受了这个教训,从此就废止宰相,不再设立。他并说以后他的
子孙也永远不准再立宰相。所以明代政府是没有宰相的,清代也没有。所以我们说,中
国传统政治,到明代有一大改变,即是宰相之废止。
没有宰相了,又怎样办呢?从前唐代是三省分职制。一个中书省,一个门下省,一
个尚书省。到了宋代,门下省退处无权,给事中大体也如谏官般,变成和宰相对立,很
少能对诏谏行使封驳权。其时的宰相,则只是一中书省。自
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