杨光：晚清新政困局--政改是找死，不政改是等死？（转载） - Salon版

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杨光：晚清新政困局－－政改是找死，不政改是等死？
作者：杨光文章来源：中国报道周刊
专制政府的政治改革大都是逼出来的，而逼出来的政改，又总是成少败多。此即政治改
革的困局。所以，亨廷顿说，成功的政治改革家比成功的革命家更伟大，因为前者必定
是高瞻远瞩、成熟老练的一流政治家，后者倒有可能只是误打乱撞、侥幸得手的冒失鬼。
实质性的政改是很难发动的。一个传统深厚、陈陈相因的政府，一个获得过诸多历史成
就的旧政体，即使它已经腐朽堕落、百弊丛生、千疮百孔、支离破碎，但只要它仍然还
在运转，哪怕只是病态的、畸形的运转，对其实施大幅改革的主张也是不受欢迎的：体
制内的固步自封者、既得利益者必会群起攻之，把政改的企图当成离经叛道的胡闹和折
腾而予以拒斥。这是因为，统治者和官僚阶级与旧体制有着荣辱与共的利害关系，只有
在旧政体之中他们才感到舒适和安全，他们的思想、利益、政治经验和执政模式才能获
得适应性与合理性。因此，除非遭受巨大、惨痛且一目了然、无可争辩的政治失败，否
则，政治改革就难以成行。然而，真要到了因失败而被迫政改的时候，又往往为时过晚
：矛盾已然激化，权威却已丧失，从容改革的时机和

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