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发帖数: 22092 | 1 http://www.zhgpl.com/doc/1024/1/5/9/102415904.html?coluid=93&ki
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中评社台北1月25日电（记者 周怡伦）针对钓鱼台争端，前台湾“外交部长”程建
人接受中评社访问时说，美国故总统尼克森当年考虑到和日本、中国大陆乃至整个
亚洲的关系，决定把琉球，包括钓鱼台的行政权一起交给日本，简单说，就是美国
利益的考量，也就是美国在亚洲的布局考量。
程建人说，美国当年将钓鱼台行政管辖权交给日本是有迹可循的，事实上在19
67年，尼克森就写了篇文章， 强调“Asia after Vietnam”，他熟悉亚洲事务，二
战之后，美国在亚洲已有布局，日本在美国羽翼下也茁壮了，美国和日本的关系必
然也要有所调整，就是一种rebalancing（重新平衡调整）。
他说：“当时，其实我们‘老总统’（蒋介石）对于把琉球归还给日本是有意
见的，更不要说钓鱼台了，钓鱼台是相当重要的一环，但是‘中华民国’以他当时
的力量、依赖美国的程度，以及和中国大陆的对立，因此‘老总统’做为一个领袖
，必须考量国家大政处理的优先顺序，当时也迫于无奈，迫于利益和强权，也不得
不接受。”
程建人说，在70年代美国做出这样的决定，台湾一般民众并不苟同，民众对琉
球并不清楚，但对钓鱼台非常了解，所以在当时不论在美国或台湾的侨胞，对“保
钓”都非常强烈。他说：“当时在台湾，就由‘外交部’北美司长钱复负责政策说
明，驻美大使周书楷就向侨胞说明，周书楷花了大半时间都在处理这事，一直到周
书楷任满，向尼克森辞行时，都还在强调‘中华民国’对钓鱼台的立场。”
程建人表示，政府当年很重视这问题，民众当时的情绪也很激烈，但随着时间
过去，慢慢地也被淡忘了。当年，马英九留美也写了文章谈“保钓”这事，现在他
做了“总统”，他也发现到这问题的复杂性，他也必须注重治国的优先顺序。
程建人不讳言：“马英九现在的做法，也很无奈啦；他也必须迫于国际情势。我们
和美国、日本关系密切，但就国家长久利益来看，钓鱼台主权是不能放弃的，但‘
中华民国’在国际的处境艰难，只有23个邦交国，我们必须和美国维持良好关系，
又必须避免和日本在钓鱼台主权上正面冲突。然而，两岸关系现在也愈来愈平稳密
切，这也是不得不考虑的因素，现在我们的处境就是如此。”
对于保钓船接近钓鱼台宣示主权，程建人认为，这是自由民主开放社会的言论
表达自由，只要不违法，是不能禁止的；基本上，这些人是蛮爱国的，“知其不可
为而为之”，在目前政府的困境当中，他们愿意表达宣示主权的声音，未尝不可。
程建人强调，对钓鱼台的主权不能妥协，否则不仅对不起现代的民众，也对不
起下一代；渔权谈判绝不能妥协于主权之下，不能腐蚀我们的主权。他说：“大家
讨论钓鱼台主权时，台湾变成配角；主角是中国大陆、日本甚至美国。我想美国现
在一定很忙，如果他同意兑现对日本的承诺，那变成一个大问题了。现在北京和东
京最忙，但美国也一时脱不了身，一方面支持日本，一方面也不便公开讲话，但又
要避免正面冲突。”
程建人分析，中国和日本为了钓鱼台打起来的可能性，很难推断，当然没有人
希望开战，但小规模冲突是可能的；美国在这中间扮演关键角色，不可否认的，如
果能慢慢降温，而不是扩大冲突，是有助于亚太地区稳定的，“我相信美国正在处
理这事”。
程建人说，他有很多日本好朋友是外交官，只要对日本有利的，一定会搞“do
uble diplomacy（双重外交手段）”，他记得当年的“中研院”近史所的老师陶振
誉，告诉他这句话，他一直记得。他还说：“现在外交是包山包海，什么都包，不
比以前单纯，我建议政府应该放宽放大格局，多广进人才。” |
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