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发帖数: 562 | 1 日本和欧盟签署“里程碑式协议” 中欧自贸协定还远吗？
发布时间： 2018-07-18 07:54:29 来源：欧洲时报网 浏览次数：166 评论：
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【欧洲时报网】6月17日下午，日本首相安倍晋三与欧洲理事会主席图斯克及欧盟委员
会主席容克共同签署了日本和欧盟经济伙伴协定，这个被称为具有“里程碑意义”的协
议几乎免除双方贸易产品的所有关税，包括八年内取消针对日本汽车10%的进口关税，
打造全球最大的贸易开放区。而这项协议的签署，也被外界视为是针对近一段时期美国
贸易保护主义行径的回应。
6月17日下午，日本首相安倍晋三与欧洲理事会主席图斯克及欧盟委员会主席容克，共
同签署了日本和欧盟经济伙伴协定，意图打造全球最大的贸易开放区。（图片来源：法
新社）
几乎取消全部商品关税 日欧均表示将从中获益
根据这项协议的内容，欧盟将取消对约99%的日本商品的关税，日本取消对约94%欧盟商
品关税，这一比例未来数年内也将上升到99%。存在这一差异的原因是大米，这种产品
在日本具有文化和政治敏感性，已经受到数十年的保护。
针对如此大力度的开放合作，日欧双方均表示将从中获益。日方预计这项协定可促进
GDP增长1%，即5万亿日元，并增加约29万个就业机会。日本与欧盟达成贸易协议的主要
目的是增加汽车出口。虽然汽车和汽车零部件约占日本对欧洲出口的1/5，但日本汽车
制造商在欧洲市场的份额仅为10%左右，远低于在美国或亚洲的份额。
对欧洲而言，总体上，欧盟称这份协议每年将为欧盟出口商节约10亿欧元，逐步使欧洲
国家扩大对日本的商品和服务出口（2017年分别达到了580亿欧元和280亿欧元）。日经
新闻称，欧洲人可以从消费品出口中获得最大利益，欧洲出口商每年支付的10亿欧元关
税绝大部分将取消，欧洲农民将从中获益。
日本消费者历来青睐欧洲商品，取消和降低关税导致包括奶酪、葡萄酒、猪肉、皮革制
品等消费品价格下降，可能将刺激日本消费。而日本的茶叶、鱼类和机械零件将在欧洲
变得便宜。报道称，欧盟对日本的农产品85%将取消关税。对于猪肉加工产品将立即生
效。对于牛肉则在15年内分阶段从38.5%降至9%。对于葡萄酒将立即取消迄今15%的关税
。硬奶酪如切达奶酪29.8%的关税将取消。
另据英国《金融时报》称，根据该协议，日本在数字经济的关键领域——分享和保护数
亿欧洲人的个人信息，也将享受和欧盟成员国一样的待遇。今年5月25日，被称之为“
史上最严个人资料保护法”的欧盟GDPR法案正式生效。在数据保护方面，该法案要求需
要用户“明确的选择参加才能视为同意”，违反规定将罚款公司全球收入4%或2000万欧
元之间更高的数额。
7月16日上午，中国国务院总理李克强在北京人民大会堂与欧洲理事会主席图斯克、欧
盟委员会主席容克共同会见记者并回答提问。（图片来源：中新社）
欧盟联合日、中 回击美国贸易保护主义？
这份经济伙伴协定备受关注的另一个原因在于其签署的特殊时间节点。近期，美国正四
处挥舞关税大棒，释放贸易保护主义倾向，全球市场对于贸易战的担忧愈演愈烈。这一
背景也使得日欧协议的意义非比寻常。
对此，日本外交部表示，通过加强与欧盟的关系，日本希望激活相互直接投资，打击全
球保护主义趋势。
值得一提的是，就在协议签署的前一天（7月16日），中国国务院总理李克强会见了欧
洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克，并共同主持了第二十次中国欧盟领导人会
晤。
会后中欧双方发表联合声明称，中欧双方将坚定支持以世贸组织为核心、以规则为基础
、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制并承诺遵守现行世贸规则。与此同时，欧
盟委员会主席容克对“欧盟与中国一致同意成立WTO改革问题联合小组”表示欢迎。
正如法国《论坛报》评论说，作为拥有28个成员国和5亿人口的世界最大单一市场，欧
盟领导人正力图和中国、日本联手应对美国的贸易保护主义。报道称，大敌当前，欧盟
减少同中国的贸易分歧，并向WTO提起申诉，反对美国就钢铁及铝征收额外关税。欧盟
贸易专员马尔姆斯特罗姆还将17日签署的欧盟—日本自贸协定形容为“针对美国保护主
义的强烈信号”。
话虽如此，不过日欧这项协议的谈判始于2011年，而中欧投资协定谈判也早在2014年便
已启动，两项协议的时间均早于特朗普就任美国总统。因此从时间层面上讲，中欧、日
欧的谈判与合作早有计划，而非受美贸易保护主义影响而做出的“应激反应”。
2018年5月9日，首次访问中国的欧洲议会国际贸易委员会代表团在北京举行新闻发布会
，介绍代表团此行与中国有关部门会谈的情况，并就中欧贸易关系回答记者提问。图为
国际贸易委员会主席贝恩·朗格（Bernd Lange，中）与欧洲议会特别调查员尤柳·温
克勒（Iuliu Winkler，左)出席发布会。（图片来源：中新社）
中欧自贸协定还有多远？
多年来，中欧双方都在逐步推进双边投资协定及自由贸易区的谈判进程。
2018年5月22日，第十七轮中欧投资协定谈判在北京举行，双方继续围绕文本展开谈判
，力争取得尽可能多的进展。
而在7月16日举行的中国欧盟领导人会晤期间，中欧双方交换了投资协定的清单出价，
这标志着中欧投资协定（BIT）谈判进入新阶段。李克强表示，在当前单边主义、保护
主义抬头的形势下，维护多边主义、自由贸易不仅要“说”，而且要“做”，中欧BIT
所取得的进展本身就是在“做”。
“我们希望双方在谈判中共同努力，争取早日达成一致，尽快启动中欧自贸区可行性研
究。”李克强说，“我们要给世界带来很好的预期，让世界感觉到经济复苏的势头会持
续。”
尽管如此，中欧双方想要走到落笔签字这一步还需面对诸多困难和分歧。其中，最大的
一块儿“绊脚石”，就是“市场经济地位”。
根据中国加入WTO时的有关条款，到2016年，中国将自动获得这一地位。然而这一时间
早已过去，而欧盟方面并未履行承诺。对于是否承认中国市场经济地位，欧盟成员国间
分歧严重，意大利以及西班牙、葡萄牙和部分东欧国家都曾强硬表示反对。
今年以来，中国持续释放扩大开放的信号，官方公布了放宽外资市场准入、降低进口商
品关税等一系列政策，也让欧洲及世界看到了合作的新机遇。 |
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