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发帖数: 17225 | 1 http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-06-02/doc-ifxsvenx3154193.shtml
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，这3年多时间，对盛光祖来说并不平静，
他要面临肃清刘志军落马带来的负面影响、债务问题、高铁市场化等多个挑战。
6月1日，河南省委书记谢伏瞻、省长陈润儿会见了中国铁路总公司总经理盛光祖。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，近年来，河南一直致力于建设以郑州为
中心的“米”字形高速铁路网，为此，谢伏瞻的前任、郭庚茂担任河南省委书记时，还
曾请求总书记习近平支持河南的高铁建设。
会见盛光祖时，谢伏瞻也提到了“米”字形高速铁路网，称河南省政府和铁路总公
司今年3月签署《关于推进河南省铁路建设的会谈备忘录》以来，“米”字形高速铁路
网建设等各项工作加快推进。盛光祖也表示，铁路总公司将按照与河南达成的各项共识
，共同推动“米”字形高速铁路网建设。
2011年2月，盛光祖临危受命，接替落马的刘志军，从海关总署署长岗位调任铁道
部部长。两年后的2013年3月，国务院机构改革撤销铁道部，同时组建央企中国铁路总
公司。盛光祖因此从“末任铁道部长”，转型成为注册资金达10360亿元的“中铁总一
哥”，出任中国铁路总公司总经理、党组书记。
6月1日跟谢伏瞻、陈润儿会见时，生于1949年4月、现年67岁的盛光祖，从部长到
央企总经理的转型之路已走了3年多。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，这3年多时间，对盛光祖来说并不平静，
他要面临肃清刘志军落马带来的负面影响、债务问题、高铁市场化等多个挑战。
肃清前任落马负面影响
“‘刘志军案’对高铁建设没有影响”
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，不论是担任原铁道部部长，还是转任“
中铁总一哥”后，肃清刘志军在铁路系统的负面影响都是盛光祖的任务之一。
2011年全国两会，正式出任铁道部长才十几天的盛光祖刚一露面，就被记者团团围
住。
在现场的“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）记得，当时的场面比较混乱，记者们甚
至差点拽下了盛光祖的外套。盛光祖很有耐心，积极回答了记者们的问题，称“刘志军
案”对高铁建设没有影响，高铁的建设速度不会慢下来；刘志军案是个个案，对铁路的
整个发展趋势、整个铁路队伍的精神状况，没有很大的影响，也没有很大的联系。
2013年7月，刘志军被判处死缓，此后，撤销铁道部后新组建的中国铁路总公司，
仍旧在肃清刘志军的负面影响。
2014年1月9日，在中国铁路总公司工作会议上，盛光祖强调：铁路总公司、铁路局
领导班子要加强学习研讨，深入查找“四风”方面存在的突出问题，深刻吸取刘志军等
腐败案件教训。
今年1月25日，中国铁路总公司党组在巡视整改报告中称：刘志军案件是铁路系统
加强政治纪律和政治规矩教育、深入推进党风廉政建设的反面典型教材，总公司党组深
入总结刘案惨痛教训，充分运用反面典型，深化全系统的廉政教育。把吸取刘志军案件
惨痛教训纳入党校讲课内容，加强对党员领导干部的警示教育，筑牢反腐倡廉的思想防
线。
动车事故教训
“安全是铁路的饭碗”
2011年，7·23甬温线特别重大铁路交通事故震动全国。当时，对该起事故负有主
要领导责任、存在片面追求速度忽视安全管理的前任铁道部长刘志军已落马；盛光祖履
新铁道部长不足半年。“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，此后，“安全”成为
盛光祖的高频词之一，转任“中铁总一哥”后，盛光祖也多次强调“安全是铁路的饭碗
”。
在2014年1月9日的中国铁路总公司工作会议上，盛光祖强调：安全是铁路的“饭碗
工程”，是推进铁路改革发展最重要的前提、最根本的保障；将推进检察整治常态化，
改进安全检查方式，更多地采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层
、直插现场、暗查暗访等手段，及时发现和解决安全隐患和问题。
今年1月17日，在中国铁路总公司工作会议上，盛光祖再度强调：坚持安全是铁路
工作的生命线、是铁路的“饭碗”工程、是一切工作的基础等理念的同时，要树立新的
安全理念，要认识到新形势下的安全工作，不仅是各项工作的基础和前提，也是铁路发
展的重要内容和核心竞争力的重要标志；不仅事关铁路自身的发展，也事关我国铁路的
国际影响力和走出去战略的实施。
在这次工作会议上，盛光祖称：随着铁路连续安全时间的延长，在干部职工中滋长
了骄傲和盲目乐观情绪。“我们必须始终保持清醒头脑，切实增强抓安全的危机感、责
任感和紧迫感”。
今年4月26日，在铁路安全管理领导人员专题培训班上，盛光祖重申：“要深刻认
识到安全工作仍然面临严峻形势和各种挑战，万万不可粗心大意，万万不可意识疲劳。”
自2013年3月中国铁路总公司成立以来，推出了多次安全专项整治。今年初，盛光
祖曾在工作会议上提出，今年将继续开展安全专项整治，并对安全突出问题实行挂牌督
办。
债务问题
“铁路建设是一个长周期回报的过程”
刘志军主政铁道部时，留下的一大弊端就是巨额债务。
铁道部财务报告显示，截至2012年第三季度，铁道部总资产43044亿元，总负债为
26607亿元，资产负债率为61.81％。中国铁路总公司成立后，铁道部留下的巨额债务就
“转嫁”给了中国铁路总公司，债务金额约达2.6万亿元。因此，这是身为“中铁总一
哥”的盛光祖不得不面对的一个问题。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，对于债务问题，盛光祖有两次表态。
第一次是在2013年的全国两会上，盛光祖表示，“铁路的债务应该由有关部门区分
不同的属性，比如说它是公益性铁路还是经营性铁路，按照有关政策法规，认真地研究
，会妥善的解决，大家放心。”
第二次是在2014年的全国两会上，有记者提问：“铁路总公司频繁跑动国务院、申
请免除2.6万亿元债务，有这回事么？”
盛光祖回应了两个字：“没有”。在这次两会上，他还表示：铁路建设是一个长周
期回报的过程，不仅高铁，普通铁路建设以后，达到收支平衡都要三到五年，或五到八
年，现在的高铁还是在走向收支平衡过程中，中国铁路总公司欢迎民资参与铁路建设。
值得注意的是，中国铁路总公司成立三年来，负债形势一直不容乐观。今年5月初
，其公布的《中国铁路总公司2016年一季度度审计报告》和《中国铁路总公司2015年财
务报告》显示，中铁总负债已经突破4.14万亿元，较去年同期3.75万亿元增0.39万亿元
，同比增加10.4%，较2015年末增1.2%。
市场化
“绝不会擅自乱涨价”
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，为了增收缓解上述巨额债务等难题，从
部长转为央企一把手这三年来，盛光祖推行了多项市场化改革举措，客运定价改革、货
运改革、出让动车组冠名权等等。
2013年全国两会，在盛光祖担任铁道部长的最后几天里，他接受采访时直言，中国
铁路的平均票价是偏低的，今后要按照市场规律，企业化经营来定票价。
2014年4月，部分时段的京沪京广高铁G字头列车的高级席位车票开始打折，客运定
价改革开始破冰。当年底，部分高铁线路上推出动卧，实行的是浮动票价。
今年初，国家发改委下发了《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，从
今年1月起，放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司自主定价。至此，客运定价改革
有了重大突破。
不过，公众对于高铁自主定价有不少疑虑，春运等旺季票价会不会暴涨？热门线路
的票价会涨吗？
对于这些疑虑，今年全国两会期间，盛光祖称“现在没有大规模高铁调价的安排。
”他表示：高铁定价权交给铁路总公司是国家价格改革的一个重要措施。票价是根据市
场对票价的承受能力、铁路运输企业的成本等因素综合考虑。定价权是双刃剑，用好可
以更好为旅客服务，用不好会丢掉市场。所以对票价管理非常严格，绝不会允许擅自乱
涨价。
不过，各项市场化改革中，出让动车组冠名权曾引发争议。
2014年7月，一个名为“和谐号变联通号”的网帖快速传播，有网友拍图爆料称，
福州往龙岩方向的D6405次列车上，语音播报和车厢LED展示屏都曾出现“中国联通号动
车组列车”的相关语音提示和文字。
据媒体报道，“和谐号变联通号”系因南昌铁路局向市场开放列车冠名权，D6405
次动车组列车是中国联通福建省分公司所冠名。该举措是铁路部门深化改革，加快走向
市场步伐的一项重大举措。
有关上述冠名举动，在网络上还是遇到了不少质疑：“冠名费收了，票价什么时候
降？”
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，对于上述质疑，中国铁路总公司没有公
开表态。不过，出让动车组冠名权没有止步，去年5月，一护肤品牌冠名了多组动车组
列车，线路途经福建、浙江、上海、江苏、四川、广东、江西、湖南、湖北、重庆等省
份和直辖市。
高铁走出去
“中国铁路绝对安全可靠”
十八大以来，“一带一路”国家战略为中国铁路带来了重大发展机遇。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，国家领导人多次在外交场合当“推销员
”，推荐中国高铁。盛光祖也多次组织中方企业抱团出国，在国外举办快速发展的中国
铁路展。初步统计，截至目前，“中国铁路走出去”项目处于施工阶段的至少有5个，
分别是雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨项目。
今年5月23日，盛光祖率团出“马”飞赴吉隆坡，拜会马来西亚总理纳吉布。这次
出访团队阵容强大，涵盖了中国中车股份有限公司、中国交通建设股份有限公司、中国
铁建股份有限公司、中国铁路通信信号股份有限公司、中国进出口银行、中国投资有限
责任公司等至少六个单位的负责人。“为拿下新马高铁，中企铆足全力”，媒体报道称。
5月24日，在会见纳吉布的前一天，盛光祖接受了马来西亚媒体访问，他强调安全
是高铁的基本要求，而“中国铁路绝对安全可靠”，这一点已经获得了国际铁路联盟（
UIC）的认可。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，对于盛光祖此次组团竞逐新马高铁项目
，有评论人士认为主要的竞争对手是日本，不过中国具有在不同地质条件、不同气候环
境下建设和运营高速铁路的成功经验，而且具备项目融资的优势，在跟日本的竞逐中有
明显优势。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者 王姝
责任编辑：王浩成 | t****n
发帖数: 10724 | 2 高铁安全运营五年了，赞一下。
但这一代一路投了多少钱了？ 亏了多少？ 也要有个交代 |
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