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S******8
发帖数: 24594 | 1 今天，“发改委”相关人士称：今年准备加快出台设市标准，将推动具备条件的县和特
大镇有序合理地设置为城市。
“县改市”，这个大家见得多了，不足为奇。但“镇改市”仍堪称新鲜事物，超出了多
数人的经验范围。
换句话说，你当年的玩伴“二狗子”以前在老家当镇长，你没有把他当回事。突然有一
天，他来到你所在的大城市招商，掏出的名片上赫然印着“XXX市人民政府市长”的头
衔，绝对可以把你吓个大跟头。
没错，只要“二狗子”把他领导的镇搞到10万人口以上，他就有可能变成市长。虽然他
的级别可能只是正科级，或者是副处级。
那么，为什么国家要搞“镇级市”？目的和意义何在？
对此，发改委的官员称：中国虽然有接近14亿人口，但是真正叫“城市”的数量才600
多个，日本的人口也就是我们的一个零头，但是它的城市数量有上千个。国内很多小城
镇规模已经非常大，有的有六七十万人口，但是还是叫镇，它的管理带有“小马拉大车
”的感觉，这不利于小城镇进一步发展。
把镇升格为市，最大的变化是镇的自主权扩大了。镇原来是地级市的下属行政区，改为
市后，虽然仍然归地级市领导（部分规模大的，可能归省直接领导），但增加了独立性
。财政收入留成提高了，用地指标从省里直接下达。
在中国现行体制下，各级官员都忙着建设自己的“首善之区”，比如国家首先照顾首都
和直辖市，省级官员首先照顾省会城市，地级市的领导则把最好的资源给地级市政府所
在地，县级官员首先考虑的当然是县城。所以，镇就成为“姥姥不疼、舅舅不爱”的地
方，基础设施欠账很多，官员和镇民都缺乏荣誉感。有点钱的镇民和村民，都会跑到县
城、地级市买房子。
这样，乡镇日益空心化，日益凋敝。而在南方的一些强镇，管理人口动辄上百万，由于
管理权限有限，发展潜力受到制约。
有了“乡－镇－镇级市－县级市”这样一个晋升体系，乡镇的居民和官员就有了“打妖
怪升级”的乐趣和盼头，对建设好自己家乡的动力就会更充足。乡盼着晋升为镇，镇盼
着晋升为市。成为市之后，名利双收。
而要名利双收，就要留住人口，吸引来新的人口，因为人口是升格为镇和市的最重要依
据。
如果乡镇一级可以留住人口，那么大城市里就不可能发生“人口灾难”。在当前管理者
眼中，北京等大城市的污染、拥堵，都是“人口灾难”的前兆。如果中国不能实现大中
小城市均衡发展，乡镇将日益空心化，大城市的“城市病”将病入膏肓。
如果超过10万常住人口的镇都可以晋升为市，至少可以给中国增加200个市，这相当于
抛出了一颗财富原子弹！将带来大量投资需求，对于稳增长和改变中国乡镇的基本面貌
具有战略意义。
但是，“镇改市”可能带来官员和公务员数量的膨胀，如果控制不好，可能增加人民的
负担。对此，国家要有严格的管控措施。
不管怎么说，“镇改市”是件好事，将还给资本市场带来新的投资机会和题材，比如“
镇改市”概念股将应运而生。
最后说一下此举对房地产市场的影响：
在今后一段时间里，陆续增设200个镇级市，对于这些地方的楼市来说，构成较大利好
。我在此前专栏里说过，再小的城市，都有一个传统的中心区，中心区的住宅和商业物
业都有一定投资价值，也都能在一定程度上抗通胀。但整体而言，绝大多数镇级市的房
屋投资价值不高。
镇级市的设立，对所在县级市、地级市的房地产市场构成利空，尤其在一个狭小的地区
内诞生多个镇级市，容易分流资金。对于省会城市和一线城市来说，是概念上的利空，
但基本可以忽略不计。 | z***y
发帖数: 13818 | 2 去库存啊去库存。
需要接盘侠啊。得先给接盘侠一点甜头。 | a******9
发帖数: 20431 | 3 这作者太幼稚了
【在 S******8 的大作中提到】
: 今天，“发改委”相关人士称：今年准备加快出台设市标准，将推动具备条件的县和特
: 大镇有序合理地设置为城市。
: “县改市”，这个大家见得多了，不足为奇。但“镇改市”仍堪称新鲜事物，超出了多
: 数人的经验范围。
: 换句话说，你当年的玩伴“二狗子”以前在老家当镇长，你没有把他当回事。突然有一
: 天，他来到你所在的大城市招商，掏出的名片上赫然印着“XXX市人民政府市长”的头
: 衔，绝对可以把你吓个大跟头。
: 没错，只要“二狗子”把他领导的镇搞到10万人口以上，他就有可能变成市长。虽然他
: 的级别可能只是正科级，或者是副处级。
: 那么，为什么国家要搞“镇级市”？目的和意义何在？
| h******k
发帖数: 15372 | |
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