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发帖数: 21731 | 1 袖珍银行担大任
以赣南、闽西苏区为基础发展起来的中央苏区，是土地革命战争时期全国最大的苏区，
全国苏维埃运动的中心区域，中华苏维埃共和国党、政、军、群首脑机关所在地。在这
里成立的国家银行，在中华苏维埃共和国建设史上发挥了重大作用。
成立国家银行。在苏联十月革命胜利14周年的纪念日——1931年11月7日，中华苏维埃
第一次全国代表大会在江西瑞金召开。在这次大会上，毛泽民受命筹建国家银行，筹划
印刷、发行国家货币。
1932年2月1日，新生红色政权下第一个具有中央银行职能的银行——中华苏维埃共和国
国家银行在江西瑞金正式成立。它像一座丰碑，屹立于跌宕而光辉的共和国金融史上。
苏维埃国家银行被称作是“世界上最小的国家银行”。成立之初，全行仅行长（毛泽民
）、会计（曹菊如）、记账员、出纳员、兑换兼杂务5人；成立时注册资本仅有20万元
，且在成立后的几天之内因为战争需要被全部划出；办公地点是只有两厅三房约200平
方米的两层民居，而且还住有老百姓，金库是10平方米的柴房。
然而，正是这样一个“袖珍”银行，自建立始，就承担起了建立苏区财政金融制度、支
援革命战争、巩固红色政权的重任。
建立金融体系。苏维埃国家银行的创立，打破了自1905年以来主要由以外商银行为代表
的帝国主义金融资本势力、以钱庄（银号）为代表的中国旧式金融机构、以银行为代表
的资本主义信用机构构成的旧中国金融体系，创立了独立的苏维埃金融体系，开启了中
国共产党领导的新民主主义金融事业。
随着战争的发展，国家机器从弱小到强大，吸收存款、放贷兴业成为国家银行面临的重
大任务，支援革命战争必须充实国库家底。
为了筹集军费，维持临时中央政府的运转，国家银行代理临时中央政府发行了两期革命
战争公债共180万元。
1932年6月25日，中华苏维埃共和国临时中央政府发出第九号布告，指出：“现在革命
大大的发展，革命战争在全国各方面继续获取伟大的胜利……加强红军的力量，同时要
准备充分的战争经费与红军给养，这成为革命战争胜利的二个主要条件。”提出“为了
充裕革命战争的经费，以保障革命战争的继续胜利与发展，特举行募集短期的‘革命战
争’公债60万元”。同时发布《发行“革命战争”短期公债条例》。同年10月21日，中
央执行委员会发布第十七号训令，提出：“为更充分的保障这一次战争的完全胜利，充
分准备战争的经济，特别是动员一切工农群众，更迅速完成这一准备，中央政府特再发
行第二期革命战争短期公债120万元，专为充裕战争的经费”。同时发布《发行第二期
公债条例》。
1933年8月，国家银行再次发行经济建设公债300万元。
1933年7月22日，《中央执行委员会关于发行经济建设公债的决议》指出：“革命战争
的猛烈发展，要求苏维埃动员一切力量有计划的进行经济建设工作，从经济建设这一方
面把广大群众组织起来，普遍发展合作社，调剂粮食与一切生产品的产销，发展对外贸
易，这样去打破敌人的经济封锁，抵制奸商的残酷剥削，使群众生活得到进一步的改良
，使革命战争得到更加充实的物质上的力量，这是当前的重大战斗任务。”同时颁布《
发行经济建设公债条例》，明确规定：“中央政府为发展苏区的经济建设事业，改良群
众生活，充实战争力量，特发行经济公债，以三分之二作为发展对外贸易，调剂粮食，
发展合作社及农业与工业的生产之用，以三分之一作为军事经费。”
经过地方政府层层宣传动员、开展认购竞赛，苏区群众争相购买，这三次公债都在很短
的时间内提前超额完成。
为加强金融管理，苏维埃临时中央政府于1933年10月22日颁布了《国库暂行条例》。国
库制度建立之后，直接由国库实施国家所有现金收入、保管、支出等事宜的管理，中央
苏区实行统一的金融政策，包括统一债务政策、统一借贷政策、统一货币政策、统一货
币发行，财政金融管理趋于科学化、规范化。
创立货币制度。统一货币是中华苏维埃共和国国家银行成立后的首要之事。只有统一了
货币，建立起独立的货币制度，才能掌握国家的经济命脉，巩固工农革命政权。
苏维埃国家银行成立之前，苏区的货币比较混乱，流通的有江西工农银行的铜圆券，闽
西工农银行的银圆券，还有光洋和国民党的纸币，甚至有清朝时期的铜板。人们购买物
品，抓一把各式各样的票子出来，有时连账也算不清。不仅老百姓头疼，商家也是不胜
其烦。而军阀和土豪劣绅发行的杂币也同时在苏区流通，这无疑给国民党提供了破坏苏
区金融市场的机会。
由于国民党长期对中央苏区进行军事“围剿”和经济封锁，苏区的物资条件极为艰苦。
国家银行在发行货币时缺少印制钞票的纸张、油墨等印刷材料。1932年5月，红军攻克
福建漳州后，银行工作人员才辗转从厦门采购到彩色油墨等印刷材料。为了统一货币，
国家银行及临时中央政府相关部门又制定了一系列金融财政上的法规法令、政策章程，
确立了当时红色政权统一币制的基本内容，为这一币制的实行提供了法律保证。
毛泽民认识到国家银行及执行货币政策的国家权力机构必须承担“驱逐劣币，回收杂币
，禁用外币”的重任。这样，国家银行的工作人员就必须走出去，发动群众，建立兑换
和回收网点，使已连成一体的中央苏区内的广大民众听从政府的号令，团结在国家银行
周围，自觉维护新生的苏维埃国家金融政策法规。
强大的宣传、切实可行的兑换措施、畅通的发行渠道，使得苏维埃纸币在人们心目中的
地位越来越高。货币统一后，市场物价和金融秩序平稳有序，苏区百姓对苏维埃纸币的
信用度提高了，苏区的金融环境开始稳定。 |
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发帖数: 21731 | 2 统一金融开新篇
刚成立时的国家银行虽系“袖珍”型，但随着各革命苏区的发展和扩大，国家银行的分
行、支行等分支机构相继设立。信用合作社作为国家银行的有力助手，填补了国家银行
的空白区，在推进苏区各项经济建设和保障人民生活方面发挥了重要作用。国家银行初
步的组织体系以及内部的架构设计，成为后来中国人民银行的雏形。
拓展金融业务。银行成立后，1932年7月颁布了《中华苏维埃共和国国家银行暂行章程
》，规定银行主要担负统一货币，统一财政和税收，以及吸收存款和发放贷款，支持苏
区的生产与贸易等职能。同时，国家银行还受政府委托，代理国库出纳，代理政府发行
公债及还本付息事宜。这些职能的主要目的，是为了保证中央苏区的经济运行和货币流
通，为苏区建设提供经济保障。
1932年6月，行长毛泽民到汀州物色会设计纸币的人员，汀州红军印刷厂的地下党员毛
钟鸣推荐了黄亚光。
黄亚光，福建长汀人，早年留学日本，写得一手好字，会画画、绘图。从日本学习回国
后，参加长汀中共地下党组织，后又为县委领导成员。此时，“肃社党”运动正席卷闽
西苏区，黄亚光也被诬为“社会民主党”成员而被逮捕，并被判处死刑，即将执行。
毛泽民了解后，立即找到国家政治保卫局局长邓发，把黄亚光救了出来。此后，黄亚光
步行到了瑞金，接受的第一项任务便是设计苏区纸币。在设计货币图案过程中，毛泽东
要求苏维埃政府货币的设计，一定要体现工农政权的特征。因此，黄亚光在设计货币时
，选取了镰刀、锤子、地图、五角星等图案，并把这些图案有机地组合起来，体现了既
美观大方又突出共产党领导下的苏区货币的特点。他原想在纸币上绘制毛泽东头像，被
毛泽东拒绝，后改为列宁头像。
1932年7月，国家银行印制出第一批苏区纸币，半年内印制5分、1角、2角、5角和1元5
种纸币共计65.61万元。货币以银圆为本位，纸币为银币券，1元银币券兑换1元银圆，
银圆券为国币。国家银行货币发行流通后，逐步回收了各种杂币，使中央苏区的货币实
现了统一，稳定了苏区的金融环境。除纸币外，中央造币厂还在瑞金洋溪铸造少量的苏
维埃银圆和一些“大头洋”“小头洋”“老鹰洋”银圆，以利沟通赤白贸易。
中华苏维埃第二次全国代表大会之后，根据毛泽东的要求，国家银行开始吸收存款。
1934年3月20日起，国家银行开办储蓄存款业务。据记载，当年仅瑞金支行就吸收存款
2600万元(均为银圆)。
国家银行先后制定和颁布了《定期放款暂行规定》《定期抵押放款暂行规定》等相关规
章制度，存款与信贷两头并进。在吸收存款步入正轨后，国营工矿、手工联营、耕田农
民、个体商家均成为国家银行的放款对象，涵盖农业、工业、粮食调剂、合作社、对外
贸易等各个方面。当时，苏区各行各业的手工业生产合作社迅速兴起，造纸、织布、铁
器、榨油、砖匠等行业都得到了国家银行的扶助支持。尽管国民党层层封锁，但中央苏
区内仍百业俱兴。
设立分支机构。1932年冬，国家银行总行机构达到最大规模，行长之下设总务、业务两
处，总务处下设文书科、券务科和管理科，业务处下设会计科、营业科和出纳科。在这
期间，国家银行分别在福建、江西设立分行，在福建白砂、南阳和江西瑞金等地设立兑
换处4个，在各县苏维埃政府、各红军经理机关设立了数十个代兑处。1933年1月成立中
华苏维埃共和国金库后，国家银行总行开始代理国库，又增设金库会计科。
第四次反“围剿”胜利后，中央苏区迎来了全盛时期。苏区的扩大、苏区经济以及各业
生产的发展，都需要国家银行增设分支机构。兴国、瑞金、石城各支行以及国家银行长
汀县办事处，便于这一时期陆续成立。同时，其他苏区的金融事业和组织也得到迅速发
展，湘赣、湘鄂西苏区的金融机构统一发展成为国家银行湘赣省分行、湘鄂西特区分行
。由于各地苏区仍未连成一片，处于分割状态，这些国家银行分行与总行业务上没有直
接往来，仍独立发行货币。
信用合作并行。信用合作社，是当时的国家银行的一个得力助手。早在1930年10月，江
西省苏维埃政府在其《宣布本府成立及政纲》中就明确提出：“政府帮助贫苦农民，组
织生产合作社、贩卖合作社、借贷合作社。”1931年11月临时中央政府成立后，中央苏
区的粮食价格仍然不稳定，老百姓生活仍然十分贫苦，给苏区的经济发展带来了困难。
鉴于此，临时中央政府高度重视信用合作事业的发展。
1932年2月8日，临时中央政府发布《关于春耕问题的训令》，要求各地积极创办信用合
作社。《训令》指出，要发动群众由雇农工会贫农团领导，在春耕中开展耕种互助运动
，无论人工、耕牛、农具、种子一概彼此帮助，以便适当解决各种困难。4月12日，临
时中央政府又颁布了《合作社暂行组织条例》。自此开始，包括信用合作在内的中央苏
区合作社运动蓬勃发展起来。入社的社员购买生产资料或其他急需用途而资金紧缺时，
由信用社提供短期低息贷款(不超过1年)。同时，信用社吸收群众存款，开办有定期、
活期、零存整取3种储蓄业务，付给利息，存取自由。
1933至1934年，中央苏区互助合作运动得到了更广泛的发展。到1934年，兴国、瑞金、
会昌、于都、石城、寻乌等县的信用合作社陆续成立。各地信用社也积极发放贷款支持
农民进行农业生产，填补了国家银行业务的空白区。
1934年10月，中央红军主力和中央领导机关撤离中央苏区，进行战略转移。中华苏维埃
国家银行的工作人员编入中革军委第二纵队第四梯队，监护国家总金库的资金，参加突
围转移。次年10月到达陕北，与原陕甘晋银行合并，改称为中华苏维埃共和国国家银行
西北分行，行址初设瓦窑堡。1936年7月，随中共中央迁至保安。1937年1月，再迁至延
安。1937年7月，抗日战争爆发。同年10月，国家银行西北分行改名为“陕甘宁边区银
行”(简称“边区银行”)，总行设在延安。至此，中华苏维埃共和国国家银行在名义上
完成了自己的历史使命。它不仅为社会主义金融体系的建立和金融事业的发展提供了宝
贵的借鉴和启迪，培养了大批干部力量，为新中国金融事业培养了优秀人才，而且把艰
苦奋斗、无私无畏的革命精神传递给了后来的金融工作者。○
（作者系中共赣州市委党史办主任） |
T******n
发帖数: 2612 | 3 毛泽东让亲弟弟管钱.
盛世才时代,新疆的钱是莫斯科来的.莫斯科把钱打给毛泽民.毛泽民是新疆财政厅厅长.
毛泽民再把钱分给盛世才各个部门. |
q*p
发帖数: 963 | |
s*****V
发帖数: 21731 | 5 太祖一门都是英烈
长.
【在 T******n 的大作中提到】
: 毛泽东让亲弟弟管钱.
: 盛世才时代,新疆的钱是莫斯科来的.莫斯科把钱打给毛泽民.毛泽民是新疆财政厅厅长.
: 毛泽民再把钱分给盛世才各个部门.
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q*p
发帖数: 963 | 6 盛世才不会做人啊，为什么要杀掉毛泽民？
然后自己就没退路了。 |
d***o
发帖数: 899 | 7 俄国英烈，中华汉奸
没看占领中华后怎么祸害人民和文化的。
【在 s*****V 的大作中提到】
: 太祖一门都是英烈
:
: 长.
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h***i
发帖数: 89031 | 8 你个洋奴根本不懂什么叫中国文化
【在 d***o 的大作中提到】
: 俄国英烈，中华汉奸
: 没看占领中华后怎么祸害人民和文化的。
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f*****9
发帖数: 6768 | |
m***a
发帖数: 2262 | 10
用的是化名，盛也不一定知道是毛的弟弟。
而且当时苏联和中共在新疆渗透得很厉害，盛早就是敢怒不敢言。42年看到元首打到了
斯大林格勒，以为大林要顶不住了，就把在新疆的共产党全部抓了起来。
【在 q*p 的大作中提到】
: 盛世才不会做人啊，为什么要杀掉毛泽民？
: 然后自己就没退路了。
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