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发帖数: 665 | 1 http://baike.baidu.com/view/73724.htm
八一九事件，又称“苏联政变”、“八月政变”，是指1991年8月19日至8月21日在苏联
发生的一次政变，当时苏联政府的一些官员企图废除总统戈尔巴乔夫并取得对苏联的控
制，政变领导人是苏联共产党强硬成员。他们相信戈尔巴乔夫的改革计划太过份，并认
为他正商议签订的新联盟条约过于分散权力给与众共和国。虽然此次政变在短短三天内
便瓦解，并且戈尔巴乔夫恢复权力，此事件粉碎了戈尔巴乔夫对苏联可至少在一较松散
体制下维持一体的希望
简介
代总统
1991年8月19日，苏联副总统亚纳耶夫发布命令宣布，戈尔巴乔夫由于健康原因已
不能履行总统职务，自即日起由他本人代行总统职务。同时宣布成立国家紧急状态委员
会，行使国家全部权力，在苏联部分地区实施为期6个月的紧急状态，国家紧急状态委
员会由亚纳耶夫、总理帕夫洛夫、国防会议第1副主席巴克拉诺夫、国防部长亚佐夫、
内务部长普戈、国家安全委员会主席克留奇科夫等8人组成。该委员会发布《告苏联人
民书》，称戈尔巴乔夫倡导的改革政策已经走入死胡同， 国家处于极其危险的严重时
刻。委员会连续发布两道命令，要求各级政权和管理机关无条件地实施紧急状态，并暂
时只允许《真理报》等9家报纸发行。
同日，苏联内阁举行会议，表示支持紧急状态委员会作出的决定。
政治罢工
俄罗斯联邦总统叶利钦拒不服从紧急状态委员会的命令，号召举行政治罢工，抗议
亚纳耶夫等人发起的行动。20日，莫斯科实行宵禁。21日，戈尔巴乔夫宣布已 米哈伊
尔·谢尔盖耶维奇·戈尔巴乔夫完全控制了局势，并恢复了一度中断的与全国的联系，
苏联国防部决定撤回部 署在实施紧急状态地区的部队。苏联内阁发表声明，表示完全
执行总统的指示。
反动浪潮
22日，戈尔巴乔夫从克里米亚返回莫斯科，立即撤销了由国家紧急状态委员会或个
别成员颁布的一切决定；解除该委员会所有成员的现任职务；任命了新的国防、内务部
长和国家安全委员会主席等。这次事变后，苏联局势更加复杂化。俄罗斯联邦等乘机从
联盟中央手中接管了原属中央的一系列政治、经济、甚至军事部门和权力。苏联一些地
方出现反动浪潮。
戈尔巴乔夫辞职
8月24日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏共总书记职务，建议苏共中央自行解散，下令停
止各政党和政治运动在军队、内 务部等各级军事机关和国家机关中的活动。他还颁布
命令，组成以西拉耶夫为首的委员会治理国家经济。
全世界关注
1991年8月19日清晨，克里姆林宫钟楼上的大钟刚敲完六响，苏联中央电视台和广
播电台同时报告塔斯社头条新闻：戈尔巴乔夫因健康原因不可能履行苏联总统职责。根
据苏联宪法，副总统亚纳耶夫代行总统职务，苏联国家的全部权力交给苏联国家紧急状
态委员会。这一爆炸性新闻，不仅使苏联人感到十分吃惊，同时也引起了全世界的关注
。西方各大国领导人纷纷中断休假和外出访问旅行，召集高级助手研究事态的发展。令
人难以置信的是，一个由政界、军界强有力人物参加和支持的政变，却来也匆匆，去也
匆匆。只有三天时间，政变就宣告失败。人们不禁要问：政变何以发生？又是如何组织
和行动的呢？
编辑本段
火山口上的戈尔巴乔夫
《八月政变》
“政变并非像晴天霹雳那样突如其来……回答是：根本性的变革触动了整个社会机
体和社会各阶层的根本利益。”
——戈尔巴乔夫著《八月政变》
戈尔巴乔夫是苏联共产党和苏维埃社会主义共和国联盟的最后一届领导人。他于
1985年3月11日入主克里姆林宫，从此开始领导这个世界上唯一能够与一个最发达的国
家、实行资本主义制度的美国平起平坐的超级大国。
改革家
戈尔巴乔夫是以改革家姿态登上政治舞台的。起初，苏联老百姓对戈尔巴乔夫的改
革抱有极大希望。西方也欢迎这位克里姆林宫的新主人。戈尔巴乔夫一上任，就被西方
舆论誉为“苏联各个领域的新一代领导人的代表”，“政治作风可能同他的前任迥然不
同”，“戈尔巴乔夫有可能改变莫斯科的基调和方向”。
新浪潮
戈尔巴乔夫入主克里姆林宫后，迅速掀起了一股改革“新浪潮”。他所谓的“新浪
潮”，不过是把苏联的政治制度由社会主义改为资本主义。他试图探讨出一条不同于其
他社会主义国家改革的新路子。他首先把改革重点放在意识形态和政治体制方面。戈氏
最初的改革是要“完善社会主义社会”。但是随着国际国内形势的发展和其牵一发而动
全身的改革的铺开，戈尔巴乔夫开始怀疑苏联的社会主义，试图寻找一种“人道的民主
的社会主义”。1987年11月初，戈尔巴乔夫在十月革命70周年庆祝大会上作报告，对苏
联70年的历史和重要人物进行了评价，强调要改变“被扭曲的”社会主义制度。同时应
美国一家出版公司之约，戈尔巴乔夫赶写了《改革与新思维》（该书原名题为《改革以
及我国和全世界的新思维》），突出地强调“新思维的核心是承认全人类的利益和价值
高于一切”。戈尔巴乔夫说：新思维“是深刻思考当代世界现实的结果，是理解到对政
治的负责态度必须有科学论证的结果，是放弃了某些从前认为是不可能动摇的公理的结
果。”
新思维
被赋予“新思维”的戈尔巴乔夫准备彻底改革苏联的社会主义制度，“全面充实人
权”。他在1988年6月苏联共产党的全国党代表大会上所作的报告中宣布：“要根本改
变我们的政治体制”，实行“社会主义多元化”和“舆论多元化”，要改变共产党的职
能，把国家的“一切权力归苏维埃”。1989年11月26日，戈尔巴乔夫在《真理报》上发
表长篇文章。他说：“如果前几年苏联的改革只是完善过去的制度的话，”那么现在“
必须改建我们（苏联）整个的社会大厦——从经济基础到上层建筑。”他还力主“促进
多元化”，提倡议会民主和三权分立。
一石激起千重浪
戈尔巴乔夫在重大政治问题上的急转弯，引起了苏共党内和苏联国内的政治分化。
苏共党内随即形成了以叶利钦为代表的“激进派”，以利加乔夫为代表的“传统派”和
以戈尔巴乔夫为代表的“主流派”（自称是“政治中间派”）。同时，社会上还出现了
500多个形形色色的政党，6万多个“非官方组织”。各种政治力量的消长，把戈尔巴乔
夫推到风头浪尖之上。戈尔巴乔夫仍能运筹帷幄，纵横捭阖。1990年，戈尔巴乔夫为代
表的“主流派”使用种种手法，贯彻“人道的民主的社会主义”路线。戈尔巴乔夫还利
用各种派别之间的矛盾，在苏共28大上继续保住了苏共中央总书记的职务。以叶利钦为
代表的“激进派”，联合社会上其他反对派，1990年上半年趁“自由选举”之机在一系
列加盟共和国和地区 叶利钦登上坦克对人民讲话夺取政权，特别是叶利钦当选为俄罗
斯联邦最高苏维埃主席。莫斯科和列宁格勒（今圣彼得堡）等重要城市的苏维埃政权也
被“激进派”人物掌握。1990年下半年，叶利钦等人正式退出苏共，致力夺取苏联中央
政权。在戈尔巴乔夫居于党政主要领导岗位和“激进派”不断进攻的情况下，“传统派
”1990年比较被动，利加乔夫在苏共28大上被排挤出领导岗位。此后，“传统派”未出
现有号召力的代表人物。
人民代表大会
戈尔巴乔夫一方面穷于应付派系斗争，另一方面仍忙于政治改革，除了改组苏共中
央领导机构和大批更换党政干部以外，他还主持进行了政权机构的改革。首先建立了一
个新的国家最高权力机构——人民代表大会，人民代表大会的常设机构是最高苏维埃。
1989年5月召开了苏联人民代表大会。1990年3月和12月先后举行了两次苏联人民代
表大会，对宪法进行了重大修改。修改后的苏联宪法取消了苏共的领导地位，允许多党
制和政治多元化，实行三权分立的政体和议会民主，确立了总统制。戈尔巴乔夫要赋予
总统“一切必要的权力，把改革政策付诸实现”。1990年3月，戈尔巴乔夫当选为苏联
第一任(也是最后一任)总统。
1990年12月第二次人代会上还决定实行总统直接领导下的内阁制，并设立副总统职
务，亚纳耶夫在这次人代会上当选为苏联副总统。总统被赋予远比最高苏维埃主席更为
广泛的权力。按宪法规定，总统作为国家元首有16项权力。立志于改革“斯大林主义”
专权的戈尔巴乔夫，却把过多的权力集中于总统一人，不仅有悖于其改革初衷，而且增
加了个人的责任和风险。总统成为矛盾斗争的焦点。
斗争
时间进入1991年。年初，“传统派”对“激进派”采取了一些反击措施，并对戈尔
巴乔夫提出批评和警告。力量对比曾一度向“传统派”倾斜。但是戈尔巴乔夫仍然坚持
所谓“政治中间派”的立场。“激进派”则联合民族分离主义势力，鼓动矿工罢工和在
一些城市组织游行集会，要求改组政府和最高苏维埃，实行军队“非党化”和没收苏共
财产，并要求戈尔巴乔夫辞职。“政治中间派”的游戏，已经使戈尔巴乔夫引火烧身。
他后来曾说：“当时出现了‘打倒总书记!打倒总统!’的呼声。”
到1991年第二季度，戈尔巴乔夫倒向“激进派”。他对叶利钦作了一系列让步，其
中包括不顾3月17日的全民公决结果，对已经起草好的联盟条约草案进行修改、改组联
盟中央政权。结果，戈尔巴乔夫招来党内的一片谴责。以叶利钦为代表的“激进派”势
力猛增。叶利钦于6月12日当选为俄罗斯联邦总统，7月20日发布“非党化”命令，限期
解散机关、企业和军队中的苏共组织。俄罗斯议会通过一些实行私有化的法律。这时，
苏联经济严重衰退，1991年负增长达12%，人民生活水平急剧下降。承认所有加盟共和
国的主权，把“苏维埃社会主义共和国联盟”改为“主权苏维埃共和国联盟”的《主权
共和国联盟条约》（简称“新联盟条约”）准备在8月20日签字。这个新联盟条约一旦
签署，至少有5个加盟共和国不再属于苏联，这涉及到苏联国家的完整和统一。
这样，关于苏联的前途、苏共的命运和社会发展等重大问题，都以尖锐的形式提到
各种政治力量面前，激烈的较量在所难免。
编辑本段
紧急状态委员会
引人注目事件
1991年8月16日，即“八·一九”事件的前三天，发生了两件引入注目的事件：一
、苏联军队党的监察委员会和武装部队党的特别委员会发出呼吁书，呼吁军队中的苏共
党员加强团结，保卫祖国；二、曾任苏共中央政治局委员、中央书记、苏联总统首席顾
问的雅科夫列夫在《消息报》上发表声明，退出苏共，并警告社会各界：苏共领导正准
备进行一场政变。
紧急
8月18日下午，苏联副总统亚纳耶夫正在莫斯科郊外苏联总理帕夫洛夫的别墅里参
加庆祝帕夫洛夫的一个儿子返回莫斯科举行的晚会。晚会的气氛正浓的时候，克格勃打
来电话，说国家安全委员会(即克格勃)和克里姆林宫其他领导人需要马上开会讨论一项
可怕的紧急事件。亚纳耶夫和帕夫洛夫立即驱车前往。
与会者除亚纳耶夫和帕夫洛夫以外，还有苏联国防会议第一副主席巴克拉诺夫，苏
联克格勃主席克留奇科夫，苏联内务部长普戈，苏联农民联盟主席斯塔罗杜布采夫，苏
联国营企业和工业、建筑、运输、邮电设施联合会会长季贾科夫，苏联国防部长亚佐夫
，苏联总统办公室主任博尔金，克格勃负责苏联领导人安全保卫工作的第九局负责人普
列汉诺夫，苏共中央书记舍宁。除戈尔巴乔夫以外的苏联重要领导人几乎都来了。
重大灾难
克格勃主席克留奇科夫在会上说：“发生了重大灾难”。他说，克格勃得到消息，
有人要发动武装起义。但他没有说企图搞武装起义的人是谁。他还说，那些人就要包围
首都的一些战略要地，其中包括电视台总部、火车站和议员们居住的两个饭店。他还发
现一个黑名单，黑名单上列有与会绝大多数人员在内的一些政府官员的名字，这些政府
官员和家人都将被处决。普列汉诺夫说，他也通过其他渠道了解到同样的情况，问题的
确很严重。同时，苏联总统办公室主任博尔金说戈尔巴乔夫总统病势严重。他和其他几
位刚从戈尔巴乔夫的克里米亚福罗斯湾总统别墅回来的人说，他们看到了戈尔巴乔夫，
医生不让打扰。博尔金还说：“他可能是心脏病发作或中风。”
接着，紧急状态委员会宣告成立。紧急状态委员会由国防会议第一副主席巴克拉诺
夫、克格勃主席克留奇科夫、国防部长亚佐夫、总理帕夫洛夫、副总统亚纳耶夫、内务
部长普戈、苏联农民联盟主席斯塔罗杜布采夫，苏联国营企业和工业、建筑、运输、邮
电设施联合会会长季贾科夫等8人组成。
8月19日凌晨4时，苏联国家紧急状态委员会开始工作。据说，凌晨4时30分，在莫
斯科的一位国家紧急状态委员会的亲信给俄罗斯电视台一位负责人的家里打电话，预先
告知说正在准备一场政变。
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