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发帖数: 26222 | 1 这个叔叔还当的有滋有味吗？
美军新军事战略报告三次提及中国 要求中国“透明”
2012年01月07日 01:31
来源：中国青年报
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1月5日，美国总统奥巴马抵达五角大楼记者会现场。新华社/路透
当地时间1月5日，美国总统奥巴马亲赴五角大楼，公布了备受瞩目的美军新军事战略报
告，对美军进行重大战略调整。奥巴马说，未来美军将会“瘦身”，但仍将努力确保“
全球超强”地位。“中国”一词在该报告中三次被提及。
缩减后的美军预算仍很庞大
这份长达16页、题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的军事战略
报告，是由美国国防部牵头起草的，旨在在新的国际形势和美国国内形势下确立美军新
的战略目标。本来这份报告应该由美国防部部长帕内塔发布，但白宫1月4日突然决定由
总统奥巴马亲赴五角大楼发布，以显示奥巴马政府对这一美军新战略的重视程度。据悉
，奥巴马本人极少到访五角大楼。
奥巴马在讲话中强调，未来美军将会进行“瘦身”，军费开支也将缩减，但美军在全球
的“超强地位”没有改变，美军依然能够保障美国的安全和美国在全球的利益。他说：
“未来10年，国防预算的增速将放缓，但实际国防预算仍然会有所增长，因为我们的‘
全球责任’要求我们（确保）‘领导地位’”，“我坚信，我也认为美国人民能够理解
，我们可以保持美军的强大和国家安全，因为我们的国防预算规模（在未来）仍将是最
庞大的，仍大于排在美国之后10个国家国防预算总和”。
奥巴马说：“在延续了10年的两场战争结束之后，美军需要什么战略？美军将被精简，
但我们必须让世界知道，美军将继续保持‘超强地位’，美军反应仍将是灵活、敏捷的
，随时准备应对全面的突发事件和各种威胁。”
尽管报告没有详细说明美军哪些兵种将被裁减，但据美国国防部官员透露，从2015年开
始，美国陆军和海军陆战队的规模将被削减，减幅可能为10%至15%。另外，美国在欧洲
的驻军有可能裁减至少一个旅，约3500人。
美军“瘦身”属不得已之举
美军“瘦身”的背后，是2008年以来美国深陷经济衰退，失业率居高不下，加之过去10
年在阿富汗和伊拉克的两场战争给美国造成了巨大消耗，其结果是联邦财政赤字、政府
债务突破了历史纪录，分别达到1.4万亿和近15万亿美元。
自美国2001年发动“全球反恐战争”以来，美国的国防预算从3040亿美元猛增到2008年
的6160亿美元。10年来，美国的反恐开支每年达750亿美元。仅阿富汗和伊拉克的两场
战争，就已经耗费了约1.3万亿美元，而且估计后续费用会更加惊人。根据5日发布的新
军事战略报告，在10年战争中死亡的美军士兵达到6200人，另有4.6万人受伤。
面对赤字和债务“双高”局面，美国不得不进行大规模的财政预算削减，而巨额军费预
算必然位居削减名单的前列。根据初步计划，未来10年美国将削减大约4890亿美元军费。
放弃“两场战争”思维重心转向亚太
在新战略中，美军放弃了很长时间以来遵循的“同时参加和打赢两场战争”的战略原则
，改为“在参加和打赢一场重大战争的同时，能够应对和威慑第二个敌人”。美国军方
认为，这一调整不会危及美国的战略利益，同时也可实现削减数千亿美元开支的目的。
帕内塔在此前发给媒体的讲话准备稿中指出，美国面临的21世纪挑战，包括“暴力极端
主义、大规模杀伤性武器和材料的扩散、伊朗和朝鲜的挑衅行为，以及亚洲新兴力量的
崛起和中东剧变造成的持续威胁”。
新战略报告称，美军将进行全球部署调整，减少在欧洲的军事存在，同时将美国的军事
重心转向亚太地区。报告称，“美国的经济和安全利益与西太平洋和东亚、印度洋和南
亚地区紧密相连”，美国与“亚洲盟国和主要合作伙伴的关系是该地区未来稳定和增长
的关键”。美国还将扩大与亚太新兴国家的合作，尤其是“与印度建立长期的战略伙伴
关系，以便为更广阔的印度洋地区保障安全”。此外，美国“还将保持朝鲜半岛的和平
，通过与盟友和地区国家的有效合作，阻吓朝鲜的挑衅及其核项目的发展”。
报告三次提及中国
报告中3次提到中国。该报告称，“从长远来看，中国在亚太的崛起给美国经济和安全
等许多方面产生了潜在的影响”，两国在维护东亚的和平与稳定、建立“合作性的双边
关系”方面有着“很强的共同利益”。但是，“为避免在该地区造成摩擦，中国的军力
增长和军事意图必须更加透明和清晰”。
与此同时，美军将继续加大对该地区的投入，以确保美国在国际法和相关条约保障下的
自由通行权。美国还将继续与该地区盟友和伙伴进行合作，“促进建立以国际法为基础
的国际秩序，以确保该地区的基本稳定和经济活力，并鼓励新兴国家的和平崛起，与这
些国家进行建设性防务合作”。
报告同时指出，一些地区国家“比如中国和伊朗”发展的“反介入和区域拒阻等非对称
能力”，包括电子网络战、巡航和弹道导弹、先进的防空系统、水雷以及其他复杂的武
器系统，对美国的“军力投射能力”产生了重大挑战。尽管如此，美国也要努力在投射
能力上加强投入，以保证“通行自由”。
共和党人猛烈攻击“新战略”
尽管美国国防部经过数个月的酝酿，并平衡了美军“国际责任”和预算缩减等多重因素
，照顾了多方利益；尽管美军未来军费开支仍远远领先于世界上任何一个国家，但5日
当天报告刚一出台，立即招致共和党人的猛烈抨击，称奥巴马新军事战略“是在保证美
国的衰落”。
众议院军事委员会主席、加州共和党人巴克·麦克科恩抨击说，奥巴马公布的美军新战
略，是“落后的美国还指望从落后的位置来强调‘领袖地位’”，他把奥巴马计划定性
为“打着新战略的幌子掩盖美国军队和国防开支的短缺，以及从世界上撤退的失败”，
这一战略“只会保证美国的进一步衰落”。
巴克·麦克科恩说：“奥巴马应该明白，这个世界从来不缺领导者，如果美国不愿意领
导，那总会有人来领导。”
本报华盛顿1月6日电 | s********n
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