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发帖数: 26222 | 1 暗访稀土走私隐秘通道(3)
http://www.caistv.com 2011-03-01 09:29 商界—财视网
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显然，正是这些中介机构与人员的存在，使得稀土走私产业链上的每一个环节得以拆分
，每个环节“各司其职”，买矿者只负责采购，囤货者只做运输和储藏，销售者只负责
寻找客户，这样将整个流程拆分开来，直到报关之前，整个流程基本都处于监管盲区。
“很多中间人，本身在上游就拥有充足而稳定的货源，在下游拥有固定的报关地和境外
客户，这种稳固的关系，不仅使其走私活动更具隐蔽性，也能最大程度地降低交易成本
。”
为了更深入地探究这条走私链，经内部人员介绍，记者“有幸”被批准加入了一个稀土
“从业者”的QQ群。进群后，记者发现，群内人员大多分布在内蒙、江南、广东、广西
等地，身份或为稀土行业的从业者，或为代理报关公司人员。群公告上赫然写着：提供
稀土交易信息服务，买矿、卖矿的老板，请将你们的产品规格发至群空间。
不仅如此，加入这个QQ群的当天，记者的QQ邮箱里便收到了一封名为《稀土报关》的群
邮件，“广州黄埔强势通关：大米、面粉、氧化镁、木炭、碳化硅、钢材、滑石粉、稀
土、硅铁、木地板、各种矿产等。均低价接货，哪位老板有货需要出口的请联系。”
这不禁让人疑窦丛生——在国家的严厉监管与打击之下，黑市上数量庞大的稀土，究竟
是怎样精心包装通过海关检验的呢？
报关的都不是稀土
“不需要配额，从内蒙运过来的话，含拖车费每柜5万元，包通关。”记者通过QQ联系
到这家声称“广州强势拖车报关海运，承接各类难度货及敏感货种通关”的报关公司，
在QQ上，公司工作人员对记者如是说。这一价格，明显比之前记者了解到的“行情”高
了很多。
在记者的质询下，对方表示，最近各地海关对稀土都查得比较严，成本自然就高。他们
在海关内部有“专用通道”，但是最近也只敢承接老客户的业务。而这种“专用通道”
，指的显然是报关公司在海关内部的关系——在利益的诱惑下，有些海关工作人员正成
为走私者的帮凶。
多方查探之后，记者发现，中国的稀土走私大致可分为两类：一是本来没有出口资质的
企业，进行稀土产品的国际交易，或是将禁止出口的产品如稀土原矿等私运出境；另一
种是，将本来允许出口的合金等产品伪装成其他产品报关，以偷逃税收，有的甚至还可
以享受伪装品相关的出口退税政策。
这两类又有两种不同的操作形式。在国家加大对稀土走私的打击力度之前，稀土的通关
方式与普通的货物走私并无太大区别。少量的产品大多通过夹带在其他货品中夹带出境
，而大批量的走私，一是这家报关公司提供给记者的形式，即包柜。包柜出口本是一些
杂货出口时常用的形式，为了报关便利选择包柜。而在稀土走私中，“实际上就是买关
”。
另一种操作形式则是稀土走私相对于其他货品走私所独有，即将稀土产品按其不同性状
，冒用其他货物名称，例如氧化铈的外观是白色的粉末，与抛光粉相类似，为了让氧化
铈顺利通过海关，在出口单上填写的都是抛光粉的名字。海关进行通关检查时，一般都
是检查员根据单子的名称，看下货物的颜色、状态，只要这些大致符合就可以通过。近
年来破获的几起稀土走私大案中，碳酸铈、氧化铈等稀土类产物被伪报成“陶瓷釉料”
，氧化镧等稀土氧化物被伪报成了氧化铁红，另外，硫酸铝、硅藻土、玻璃澄清剂、石
油催化剂、热压铁块等，都是稀土在报关时常用的假身份。移花接木的手法下，报关的
都不是稀土，这让没有专业检测设备的海关工作人员真假难辨。
不仅如此，为了提高通关率，稀土走私者还会精心选择报关地点。该报关公司工作人员
就表示，万一在广州通关困难，他们在全国各地都有合作机构，可以代为联系异地报关
。他说，“比如山东、四川、广西等地都可以报，这些小地方的检验水平低。”
显然，目前国内各海关软硬件水平及商检要求参差不齐，让稀土走私者找到了可钻的“
空子”。大城市及稀土的主产区海关相对严格，比如上海就要求所有化工产品必须进行
化学实验室检验，而一些远离稀土产区的二三线城市正成为走私者的首选，因为这些地
方的海关不但没有必要的检查设备，其工作人员甚至很可能从没见过稀土。
继续采访，记者也了解到，由于国家监管打击的加强，现在一些代理报关的机构在从事
稀土走私过程中，明面上有所收敛。深圳某报关公司的工作人员告诉记者，现在很多报
关公司在遇到稀土票时，往往是不看到货不接，没有合作过的不接，“毕竟，如果明知
是违法的货品还接，被查出来或被捅出来了，首先遭殃的是我们自己。”
然而树欲静而风不止。监管的加强也让稀土走私产业链上各环节的从业者绞尽脑汁。为
稀土走私提供服务的机构甚至已经延伸至海外，逃避监管与打击的手段也越来越严密、
隐秘 |
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