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发帖数: 8441 | 1 中铁进军欧洲第一步折戟波兰 央企做派政府关系失灵
2011年07月25日 13:27
来源：财新《新世纪》 作者：倪伟峰
中铁进军欧洲第一步折戟波兰，央企做派、“中国打法”失灵始末
财新《新世纪[17.17 -5.24% 股吧]》特派记者 倪伟峰 发自华沙 记者 谷永强 特约作
者 姚伟涛 发自北京
7月6日，22岁的颜旭在老家四川资阳安岳的一个村庄里，等待父亲的遗体从遥远的波兰
运回。
三周前，颜旭突然接到电话，告知在中铁隧道集团有限公司(下称中铁隧道)工作的父亲
颜克伦在波兰因车祸罹难。同遭不幸的，还有一位38岁的四川南充人蒲树昌。两人今年
4月由中铁隧道派到华沙，参与修建波兰A2高速公路项目。
波兰罗兹省警察署(Komenda Wojewódzka Policji wlodzi)证实车祸发生在6月24日下
午4时许，车上六人两死四伤。警方怀疑司机有酒后驾车嫌疑，且事发时超载。
由于波兰国级道路和高速公路管理局(GDDKiA，下称波兰公路管理局)于6月13日正式取
消了与中国海外工程有限责任公司(下称中海外)联合体签订的A2高速公路项目合同，颜
、蒲二人和大多数中国员工一样，本计划在拿到护照后回国。车祸发生时，离他们回国
的日期只剩两天。
随后，中铁隧道指派四川分公司代表与颜家谈判。谈判代表告诉颜旭，事故车五十铃轿
车没有保险，其父在波兰也没有工伤保险。中铁隧道提出一次性支付60万元人民币的赔
偿方案，前提是保证不追究肇事司机的法律责任，不对外声张。父亲的突然离去、附加
前提条件的赔偿方案以及中铁隧道关于保险的说法，都让颜旭难以理解。
据财新《新世纪》了解，波兰警方正在追缉肇事司机，按当地法律，肇事司机可能面临
最高8年至12年的刑罚，包庇隐匿者则可判5年以下有期徒刑。一位中铁隧道员工透露，
中铁隧道已悄悄将司机送回国内。这场被刻意隐瞒的车祸，为中海外联合体在波兰项目
的草草收场添加了狼狈而悲剧的一笔。
COVEC——中海外的英文缩写，现在波兰已声名狼藉。从今年5月起，因中海外联合体在
A2高速公路项目中拖欠费用，引发多起分包商游行示威与烧砸办公场所等暴力事件，招
来波兰政府、媒体及社会对中国企业的广泛批评，多个与中波有关的投资项目搁浅。
A2高速公路连接波兰华沙和德国柏林，是打通波兰和中西欧之间的重要交通要道。因为
波兰2012年6月和乌克兰联合举办欧洲足球杯，这条路招标时要求必须在2012年5月31日
前建成通车。2009年9月，中国中铁[3.63 -5.71% 股吧](601390.SH)旗下的两家全资子
公司中海外和中铁隧道联合上海建工[13.98 -4.64% 股吧]集团(600170.SH；下称上海
建工)及波兰德科玛有限公司(DECOMA)(下称中海外联合体)，中标A2高速公路中最长的A
、C两个标段，总里程49公里，总报价13亿波兰兹罗提(约合4.72亿美元/30.49亿人民币
)。
中海外联合体夺标的报价低于政府预算一半以上，一度引来低价倾销的讼争。但现在，
工期已经过去一大半，而工程量只完成不到20%。中海外承认，要按13亿兹罗提的报价
如期完工是不可能的事。
6月初，位于北京的中海外总公司最终决定放弃该工程，因为如果坚持做完，中海外联
合体可能因此亏损3.94亿美元(约合25.45亿元人民币)。
波兰业主则给联合体开出了7.41亿兹罗提(约合2.71亿美元/17.51亿元人民币)的赔偿要
求和罚单，外加三年内禁止其在波兰市场参与招标。联合体中的波兰合作伙伴德科玛公
司，亦可能在业主方的强硬追索下破产。
一场原本为打入欧洲市场不惜一切代价也要赢得的工程，为何如此惨淡收场？
失败几乎从一开始就已经注定。
律师陶景洲具有丰富的国际仲裁经验，用他的话说，“国际工程承包的项目投标、管理
、建设等是一个系统的法律工程，项目一砖一瓦，每一吨土方，每一寸钢筋，都要靠法
律合同来界定与保障。”但从财新《新世纪》记者在波兰历时半个多月的调查看，由于
太急于拿下订单，中海外在没有事先仔细勘探地形及研究当地法律、经济、政治环境的
情况下，就与波兰公路管理局签下总价锁死的合约，以致成本上升、工程变更及工期延
误都无法从业主方获得补偿，加之管理失控、沟通不畅及联合体内部矛盾重重，最终不
得不撂荒走人。
从招标到闹翻，双方似乎从来就不在一个话语体系。和很多其他中国企业一样，中国中
铁最初迷信以劳动力优势为基础的“中国打法”可以无往不利，事后又将违约责任归咎
为波兰业主及竞争对手刁难陷害。波兰方面则从始至终强调“以合同为准”。
在很多业内观察家看来，混淆“政治”与“商业”之间的界限，以及由此而产生的对国
际市场的误读，是导致很多中国企业海外投资失败的主要原因。包括中国中铁在内，中
国建筑[3.69 -3.40% 股吧]、中国铁建[5.41 -5.91% 股吧]、中国路桥、中冶集团、中
信集团等从上世纪60年代起便已在海外承揽工程，近年更急于从亚洲、非洲及南美洲等
打入欧美市场，但从中海外的最新例子看来，所谓“中国打法”远非万应灵药，如果动
辄“政治挂帅”或“阴谋论”，而不回到商业层面仔细研究国际市场，中国企业在海外
投资中所交的学费，还将继续交下去。 | b*******8
发帖数: 37364 | | k******1
发帖数: 2883 | 3 倒贴嫖资妓院经济。
【在 d*****l 的大作中提到】
: 中铁进军欧洲第一步折戟波兰 央企做派政府关系失灵
: 2011年07月25日 13:27
: 来源：财新《新世纪》 作者：倪伟峰
: 中铁进军欧洲第一步折戟波兰，央企做派、“中国打法”失灵始末
: 财新《新世纪[17.17 -5.24% 股吧]》特派记者 倪伟峰 发自华沙 记者 谷永强 特约作
: 者 姚伟涛 发自北京
: 7月6日，22岁的颜旭在老家四川资阳安岳的一个村庄里，等待父亲的遗体从遥远的波兰
: 运回。
: 三周前，颜旭突然接到电话，告知在中铁隧道集团有限公司(下称中铁隧道)工作的父亲
: 颜克伦在波兰因车祸罹难。同遭不幸的，还有一位38岁的四川南充人蒲树昌。两人今年
| c***n
发帖数: 2232 | 4 中铁隧道提出一次性支付60万元人民币的赔偿方案，前提是保证不追究肇事司机的法律
责任.
靠，这是什么精神？这是国际主义精神。 |
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