广西“最牛村规”吓退外来客：进村将被扣留(图) - Headline版

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村规民约碑引发网友讨论。网友“思恋滴人”摄
最近，在柳江县成团镇甘塘村屯冲屯、龙屯屯，村民立起了一块“村规民约”碑，碑上“陌生人不准进村，进村一经发现则扣留”的村规在网络上曝光后，被网友封为“最牛村规”。
7月10日，微博网友“思恋滴人”发微博称，当日，他到甘塘村屯冲屯、龙屯屯走访，在村口看到了村民制定的村规，其中“陌生人进村要被扣留”的规定吓了他一跳。他在微博吐槽：“还好跑得快，不然就挨扣留了！实在不理解村规中的扣留是什么意思？”
为了证明自己所言，该网友还上传了图片。图中的“村规民约”碑上写着：为了维护我们两村的社会治安，稳定民心，使村民能安心生产、生活，经召开两屯村民会议，制定以下几点村规民约：一、凡是陌生人，不管任何时间入村，经查问没有亲戚朋友的可扣留；二、凡是偷牛、狗、财物等的人，抓获的或破案的要重罚，由村民讨论决定……
这条微博经过柳州不少“大V”转发后，引发网友广泛关注。不少网友表示如此村规太霸道，并将其称为“最牛村规”。
记者联系了柳江县成团镇政府办，相关负责人表示，该镇甘塘村屯冲屯、龙屯屯村口确实立了这样一块碑，虽然落款日期是2013年3月12日，但却是最近才立起来的。根据网友的反映，政府将派人下村调查，如果发现碑文内容有失偏颇，将会督促改进。
声音
“最牛村规”到底合不合法？广西信和律师事务所律师李发翔认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民是可以制定相关规定进行村民管理和自治的，不过前提是不能违反宪法以及其他相关法律。在该村的村规中，“扣留进村陌生人”的规定剥夺了公民迁徙的自由，是无效的。只有公安部门才有权扣留犯罪嫌疑人，其他单位和个人扣留任何人，将涉嫌非法拘禁，触犯刑法。此外，“凡是偷牛、狗、财物等的人，抓获的或破案的要重罚，由村民讨论决定”的规定，也违反相关法律。根据法律规定，只有行政单位才能作出行政处罚决定，而村民是没有行政处罚权的。
李发翔称，村民可以通过提升硬件建设，如安装监控摄像头等措施来防范治安案件的发生。

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