|
|---|
|
|
|
|
|
|
x*******8
发帖数: 1254 | 1 多维新闻此前已披露，中共于5月上旬召开党内高级干部会议，通过投票方式收集关于
十八大“入局”、“入常”候选人的意见，这是中共党内第二次最高级别“票选”。另
有消息透露，目前十八大党章修改工作正在紧密推进，有两个小组分别负责起草政治报
告与修改党章。中央党校教授陈雪薇指出，党章修改有两个内容值得期待：一是能否将
已经形成惯例的领导人任期写入党章；二是，如何扩大党内民主。
江泽民开总书记任两届先例
从十二大开始，根据《中国共产党章程》所做规定：“党的各级领导干部，无论是由民
主选举产生的，或是由领导机关任命的，他们的职务都不是终身的，都可以变动或解除
。”这个规定也适合于党的领袖职务，但是党章本身并没有明文规定领袖任职的具体届
数。而江泽民在担任了十四大和十五大两届中央委员会总书记后就退了下来，不再担任
总书记职务了，开创了中共领导人任职两届10年的先例。这个众所周知的事实，当时在
海内外产生了空前良好的社会反响，说明中国废除了事实上的领导人终身制。此次，胡
锦涛也将在干满十六大和十七大两届任期后退下来，能否一并将已经形成惯例的领导人
任期写入中共党章值得期待。
另一方面，十七大时，中共第一次尝试由民主推荐可新提名为中央政治局组成人员预备
人选，开启了中共高层人选产生机制重要创新。权威人士透露，在政治局这一层级实行
民主推荐程序，中央政治局常委、政治局委员、中央委员和候补委员都以无记名投票的
方式选举产生，其中，中央委员和候补委员将实行差额选举，是中共党内民主建设的关
键一步，走到这一步做了很多铺垫，也为十八大产生新的领导人打下坚实基础。中共于
5月上旬召开党内高级干部会议，通过投票方式收集关于十八大“入局”、“入常”候
选人意见，就是中共党内第二次最高级别实行民主推荐程序的尝试。
党内元老与政治局协商提名启动推荐制
事实上，在十七大尝试民主推荐程序之前，中共领导产生机制还曾经历过通过党内元老
和中央政治局成员协商提名，经由全国党代会选举确定的一段岁月。
在“文革”结束邓小平复出工作后，他认识到，顺利完成新老干部交替，是从组织上保
证改革开放政策的连续性和国家长治久安的重大战略措施。1980年8月邓小平在《党和
国家领导制度的改革》指出，中央“正在考虑再设立一个顾问委员会，连同中央委员会
，都由党的全国代表大会选举产生。这样就可以让大批原来在中央和国务院工作的老同
志，充分利用他们的经验，发挥他们的指导、监督和顾问的作用”。
1981年6月，十一届六中全会同意华国锋辞去中央委员会主席职务后，党内外一致要求
邓小平出任党中央主席，甚至连一些西方领导人也通过各种渠道表达了此种愿望。但邓
小平力排众议，推荐年轻人主持中共和国家领导工作，即由胡耀邦接任中央委员会主席
。自十一届三中全会后，邓小平一是拍板决定解决历史遗留问题，二是确定高层人事变
动原则。用邓小平本人的话说：“党的十一届三中全会建立了一个新的领导集体，这就
是第二代的领导集体。在这个集体中，实际上可以说我处在一个关键地位。这个集体一
建立，我就一直在安排接班的问题。”
1982年9 月，在中共第十二次全国代表大会上，通过了新的《中国共产党章程》。 |
|
|
|
|
|
|
