新华社突抢先发布修宪提议 - ChinaNews版

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新华社突抢先发布修宪提议习在高层遇阻？
http://i.epochtimes.com/assets/uploads/2017/12/xi-jinping-GettyImages-648096222-600x400.jpg新华社
习近平。（WANG ZHAO/AFP/Getty Images）
习近平在中共十九大会议上。(WANG ZHAO/AFP/Getty Images)
【大纪元2018年02月27日讯】（大纪元记者凌云综合报导）中共赶在中共两会前几天紧
急召开十九大三中全会，一天后中共官媒新华社又突然宣布“中央建议人大修改宪法，
取消国家主席两届任期的限制”，两件事都宣布得极为突然，一时间在海内外引起轩然
大波。
首先是2月24日中共中央政治局开会确定，两天后，即2月26日至28日举行三中全会。值
得注意的是，三中结束仅仅两天后，中共又要在3月3日和3月5日召开两会。这也打破
1978年以来中共三中全会每届都要在秋天召开的惯例。此外，本届三中主要谈人事问题
和国家机构改革，而非以往的经济问题。
有分析认为，习近平赶在两会前，紧急召开十九大三中全会，目的是全面贯彻其人事安
排。
中国问题专家陈破空在自媒体发表评论称，这显示，习近平在中共高层权力遇到重大阻
碍，在这种情况下习近平紧急召开全会。因为召开全会对习近平有利，中共召开十九大
之前的党代表经过了习近平严格的筛选。
陈破空猜测，十九大已经定下了正国级的人选，两会上要定副国级的人选，二中全会后
传出了王岐山要出任国家副主席的人选，刘鹤出任副总理等说法。另外，谁出任国家监
委会主任这一位高权重的职务也相当关键。他推测中共高层可能在人选上发生了相当大
的争执。
陈破空称，尽管看上去习近平大权在握，习家军上位，但是经过几个月看来，习近平在
高层的话语权并非想像的那么大。而政治局常委本来是一个政治平衡的安排，保守的方
案。
此外，十九大后中共面临国内外的局势都不利。在国内，包括驱逐“低端人口”，煤改
气，红黄蓝丑闻，拆牌子造成民怨沸腾，使其在党内容易受到其它派别的攻击。在国际
上，其“一带一路”计划严重受挫，中美关系倒退，因为不能在朝鲜问题上全面合作。
以上因素都容易成为对手攻击的借口。
紧接着，中共官媒新华社在三中全会前一天突然宣布“取消国家主席连任两届的限制”
。值得注意的是，这个建议案采用了“出口转内销”的方式发布，先以新华社英文官网
发布，再用中文公布，让很多人感到困惑。
陈破空在评论中表示，二中全会公报尽管长篇大论提到修宪，并没有提到“取消国家主
席连任两届的限制”，显示当时二中全会在取消国家主席连任两届方面没有达成一致。
很可能是之后通过做工作达成一个文件，但为何要在2月25号突然公布。他认为，这显
示习近平担心可能还是会有变数，因此抢先公布了中央委员会的文件。
此外，美国之音也引述华盛顿智库卡内基国际和平基金会的副总裁包道格（Douglas
Paal）的分析认为，看起来习近平想延期执政的意图遇到了一些阻力，但还不清楚这个
阻力有多大。
前美国驻华大使芮效俭（J. Stapleton Roy）在接受美国之音采访时也指出，这个宣布
是在中国3月5日召开两会前召开了一系列会议之际做出的。在他看来，这种安排说明，
有关取消国家主席任期限制的提议在党内有阻力。
他说：“需要举行另外一次全会提出了这样一个问题，即中共领导人之间对于如何处理
某些问题存在严重的分歧。”
对于中共为什么要在这个时候修宪取消国家主席的任期限制，芮效俭推测北京是想试探
人们的看法。
责任编辑：孙云

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