k****o
发帖数: 83 | 1 副标题：中国政治生态顶层设计急需一次痛快的纠偏“大保健”
今天看到一篇文章，作者讲述了他春节前在北京捞一个大款“嫖客”的经历，竟然各方
打点花去人民币十二万七百元！
联想到最近的“雷洋事件”，不禁令人唏嘘，原来警方抓嫖的油水这么足啊！
冰冻三尺非一日之寒，这一积弊是时候想辄消弭了。声称代表人民利益的执政党，何不
顺应时势，修正现有法典中民怨不绝的内容呢？
其实办法倒是有，就看政府是否愿意做。当然，先做可行性分析的功课也是必要的。
我们一方面抱怨人口红利用完了，各地出现用工荒，也抱怨城市配套设施建设的用工不
足，以及公益事业无人做，这些都直接影响经济发展和GDP指标的实现。
另一方面全国各地派出所，动态地行政拘留了1至15天的大量违反治安的各类人员。被
拘人员在失去人身自由的同时，做人的尊严也被侵犯，皮肉之苦更是难免，外加还可能
要破财交一大笔罚款。
其实，惩戒治安犯，既可以不伤及当事人尊严，又可解决当地公益事业用工荒，更重要
的是防止了警方的趋利执法，切除了滋生司法腐败的一角。
早在两千年前的春秋战国时代，商鞅就发明了徭役抵税以及徭役抵罚。
现代先进文明社会，商鞅的这一法制思想在全球得到广泛推广应用。例如，香港法院
2002年裁决娱乐圈的谢霆锋车祸顶包案：判令240小时社区徭役，大抵相当于1个月有期
徒刑吧。
吐槽吧，祖先的光辉思想，早已达到了墙里开花墙外香的效果！
治安风化等轻罪案件的人道刑罚，无疑能彰显国家的人文和人权进步，同时感化被罚人
对社会怀柔的感激和悔罪感。犯罪学研究表明：很多惯犯正是出于对社会的绝望心态，
疯狂报复社会，殃及无辜大众！
中国的司法实践是时候与世界接轨了，不，谈不上接轨，本来就是我们祖先的文化遗产
嘛，复辟罢了，精致的修正主义罢了。
西方社会不但有徭役抵罚，还有一种役，姑且称之为“奉役”，即志愿工，或称义工
volunteer，享受奉役的主要是慈善机构、非盈利机构和非政府组织NGO。甚至政府规定
中学生，必须做满规定小时数的奉役，才能拿到毕业证。
中国的慈善机构、非盈利机构，以及NGO等公益机构数量确实少得与人口基数极不相称
。屈指可数的红十字会慈善机构，也因郭美美的负面影响削弱了国人的行善积极性，公
众渴望发展更多的公益机构。由于一些地方政府透支诚信，人们更愿意看到民办公益机
构崛起。
在一切向钱看的大环境下，鼓励这些机构的扩张，能有效对冲社会长期积蓄的负能量，
助长正能量，提高全民族人品质素！
社会上大把的吃饱撑得慌的人士、将军肚成功人士、官二代、富二代、花钱跑健身房减
肥的白领、久坐不适的大V公知等，多么需要通过奉役，达至既有助肠胃消化以保持身
体健美，又找到一份回馈于社会的自豪感，同时还能免去因无聊泡网惹的言祸，甚至还
能减少性饥饿导致的嫖娼行为。
况且“在监徭役”即囚犯劳改出口产品会受到西方抵制，如果扩增一些大社会工程的徭
役和奉役消化，岂不是件利国利民的好事？
鉴于上述分析，我认为“雷洋事件”是催生文明徭役抵罚，和扩张民办各类公益机构的
大好契机。
呼吁取消行政拘留、行政罚款、收教等行政处罚，改用文明的社区徭役替代！
例如嫖娼罚款5000元，可改为强制社区服务50小时，例如街道清洁、公园剪草、兴修农
田水利、城市支农、交通协管、参与慈善组织活动等。
徭役时间可由被罚者，结合用工单位的实际灵活配置，譬如，安排在下班时间、周末时
间等。
同时制定徭役监管制度，防止徭役舞弊或象征性走过场，以及有钱人用金钱暗抵徭役，
确保用工单位工时到位。鼓励配套民间注册开办各类公益组织，并统筹输送判罚的徭役
工时。
徭役处罚背景可以根据是否私隐而决定是否保密。例如嫖娼背景的徭役，就不需要向用
工单位透漏。
前面啰嗦了徭役抵罚，其实，徭役抵税，或者徭役抵公民义务，也大有可为！鉴于离题
太远，这里就不展开详述了。
别小瞧了徭役制度。没有徭役，就没有万里长城，也没有红旗渠，就连如今全球遍地开
花的“Made in China”的商品，也得益于建国初期全民的主人翁徭役制下的大炼钢铁
运动！
一步到位显然是不可能的。因为国家机器长期打压民间集会结社和看不顺眼的宗教，环
顾四周，有能力消费徭役的，就只有廖廖无几的国字号公益机构了：残联、红十字会等
。就算有免费徭役可使，政府公益机构的官僚们说不定更衷情市场化的招标，这里面的
猫腻大家懂的。
万事开头难。中国民间缺乏公益组织的管理经验以及人才，不妨开门拥抱经验老到的国
际非政府公益机构打头阵，国人可以边看边学。象绿色和平组织等机构，早就想在中国
注册分部，但因相关法律障碍，只能在香港注册，而国内生态环境恶化不仅是中国自己
的事，也影响全球，按理说该组织应该在中国忙得焦头烂额。
别指望民间公益组织100%做政府的应声虫，譬如绿色和平组织，在很多国家经常与政府
或纳税大户唱反调，那么政府就要学会如何文明地应对与各类公益机构可能的冲突。既
然合法注册，就不能因看不顺眼，停止向其输送徭役，或变着法子断其生路。
好的税制也能催生公益机构的大发展。西方发达国家个人年度报税制，其公益捐款抵税
政策，使得各类公益机构的基本生存不是问题，加上源源不绝的政府徭役输送，以及公
民高涨的奉役热情，更为公益事业发展提供了动力。而中国在这方面完全是零，可见配
套税改也势在必行！
有了科学的税制系统，中国大把的富人用不着向海外转移资产，去开设逃税的离岸公司
。他们残余的良心也会激励其在众多公益机构中，挑选符合他们价值观的机构予以捐款
资助，从而既合理避税，又找回高尚道德感，何至于被现在的巴拿马文件搅得不安呢。
综上所述，徭役抵罚的配套确实很复杂。如果觉得这个改革工程量太大，可以先行风化
告票制：即警方不要限制涉黄嫌犯的人身自由，当场采集证据，并签发告票和核定罚款
数即可，整个流程跟交通告票差不多。当事人可选择缴款给国库认罪，也可以不服要求
庭审，由法院排期开庭，警方代表和被告或其律师庭上见。
新事物的出现难免受到各方质疑，或许有人会说犯人或失足者宁愿被关押，也不愿意徭
役。从西方的司法实践来看，情形刚好相反。
当有两种选择时，徭役几乎是100%的被罚人的选项，与徭役的相对自由相比，劳动一下
算什么，就算没有徭役，有时候不也兴高采烈去做义工？别忘了人类追求自由是天性使
然！
试想谢霆锋愿意选择与其他犯人关押在一起吗？万一被号子里其他流氓揍得鼻青脸肿划
得来么？更棒的是徭役与义工混在一起干活的时候，谁去猜测他人属于哪一类？
豪门酒肉臭-路有冻死骨、官家公权滥-民间冤魂泣，这样的现实竟象无法根除的顽癣，
长在5000年悠久文明的大地，一代又一代、一朝又一朝上演着，正在上演着，还将上演
着、、、
相反，那些被天朝不屑一顾、没底蕴的西方嫩文明倒是免疫了，这正是宪政文明增强了
其免疫力，且各类民间公益组织弥补了政府的不足，尽管民选政府本质上是个最大的公
益机构，毕竟人民政府为人民嘛！
我们有能力进口德国的马克思主义，难道就差那么一点智慧，顺手牵羊进口德国的
Salvation Army-公益性质的“食物银行”国际连锁救世军？ 后者好歹能依靠民间资源
，解决无家可归者食不果腹的生存问题。
真的，现代宪政公民社会，没有人喜欢一个公权被滥用的警察国家！
参考信源：
1、为何社会性大工程总是很难推动？http://blog.sciencenet.cn/blog-2339914-962518.html
2、谢霆锋顶包案 http://baike.baidu.com/view/2574528.htm
3、纽约华人警官梁彼得执法误杀黑人案
Peter Liang被陪审团裁定执法期间不当杀害Akai Gurley，刑期含800小时徭役，近日
开始自觉去社区福利院为老人端屎倒尿喂饭等杂役。该老人院长期受理义工申请，并接
受政府徭役输送。宣判报道：
http://www.theatlantic.com/national/archive/2016/04/peter-liang
［题外话：］
本文首次在我的科学网博客发表，此处为全文引用。源链接 http://blog.sciencenet.cn/blog-2339914-977077.html。自发表以来6天时间内，社会反响很大，已得到科技界55位以知名教授为主的各路专家实名推荐。
为了祖国明天更美好，欢迎各位读者踊跃顶贴，畅所欲言，广泛传播转发。 |
k****o
发帖数: 83 | 2 中国既往朝代都尊重宗教作为公益机构的独立性，因而那时候的犯人逃避官府通缉的有
效方法就是躲进寺院寻求庇护。
现在的犯人或疑似嫌疑犯哪个有胆往寺庙里钻？
如今少林寺还有执政党办的管理局，僧人也逐利期望名寺包装上市，这不是违反伦理纲
常吗？
西方国家普遍山寨了中国历史上一如既往对宗教的尊重。例如犯人可以去教堂寻求庇护
，警方只能干着急。
这不？鲜活例子有了：科学网上的欧阳黎小妹妹在美国留学犯了点小事，安然无恙地受
教堂庇护。现在她要筹款跟政府打官司讨回公道。
有财力和同情心的朋友，可关注她的博文：
"Help Our Sister Li Ouyang to Fight for Justice" Donation
http://blog.sciencenet.cn/blog-2548412-978680.html |
k****o
发帖数: 83 | 3 新华社北京5月20日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革
领导小组组长习近平5月20日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议
并发表重要讲话。他强调，供给侧结构性改革本质是一场改革，要用改革的办法推进结
构调整，为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。各地区各部门要把依靠全面深
化改革推进供给侧结构性改革摆上重要位置，坚定改革信心，突出问题导向，加强分类
指导，注重精准施策，提高改革效应，放大制度优势。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽
出席会议。
会议审议通过了《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《关
于深化公安执法规范化建设的意见》、《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《探
索实行耕地轮作休耕制度试点方案》、《关于发展涉外法律服务业的意见》、《各地区
以改革举措落实供给侧结构性改革情况》。 |
k****o
发帖数: 83 | 4 为这届中央点赞！
一周前我的一篇法制建设的论文发表之后，收到来自各方的赞赏和各方私信，其中不乏
来头不小的来信。
没想到我的主张中的一小部分很快得到中央的默契，终于看到新发布的中央精神：
《关于支持和发展志愿服务组织的意见》
这是朝着轻罪文明徭役抵罚迈出的关键一步！希望接下来尽快出台公益机构结社的注册
法规。
哈哈，今后国内的中学生也要做满额定小时数的volunteer才能毕业了。
非政府组织NGO的结社有望很快出台草案。
以后在国内不小心失足了，也许不再担心行政拘留了，没准判罚几十小时的社区服务！ |
k****o
发帖数: 83 | 5 西方的微软、脸书创始人等大富大贵们，已经计划好寿终正寝之前裸捐全部身家，他们
还屁颠屁颠跑到中国，向同阶级的权贵富豪们灌输裸捐主义，知道为何响应冷淡吗？
答案就是：就算你想裸捐，那个机构配得起富豪的善念？捐给你红十字会的郭美美再买
一辆法拉利？捐给已经逐渐商业化的高校？捐给满身铜臭味的医院？假设西方的裸捐者
的人生主场在中国打拼，我敢打赌，他们哪个也不甘心在现在这样的国家生态下裸捐，
留给子女只能是最无奈的选择！
中国智库人士慢慢也明白了这个道理，深感“公民与宪政”取代“贤君与良民”动作幅
度太大，而开源民办公益机构（含各类非政府组织NGO）恰好能为公民与宪政开道，故
而我的呼吁得到快速响应，这星期立即大手笔强力推出《关于支持和发展志愿服务组织
的意见》。
加拿大华人林炎平最近也在为未来的大笔家财而发愁，思来想去发现祖国还真没有哪家
公益机构值得受让，最后他捐出340万加元给魁北克的McGill大学。
担当与回馈—林炎平博士为麦吉尔大学捐款创立跨学科研究中心
http://www.rcinet.ca/zh/2015/10/28/44519/ |
