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l******u
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1
中国已经进入快速老龄化与严重少子化叠加的人口新常态。这样的新常态要求生育政
策必须随之调整才能够适应人口和经济发展的需要。在双独二孩、单独二孩政策实施之
后,全面二孩政策正在酝酿落实。但由于对中国低生育率现状的判断不一致等原因,这
项涉及亿万民众福祉的公共政策进展缓慢。
从双独二孩、单独二孩的实践看,民众整体的生育意愿确实比较低。那么,中国现
在的生育率到底有多少低?民众为什么不愿意多生孩子了?中国是否已经掉入低生育率陷
阱?这将对中国未来的经济社会发展产生哪些影响?第一财经日报采访了人口学者、高级
统计师姚美雄,听他用统计数字来解析真相。
中国已经掉入低生育率陷阱
第一财经日报:最近关于中国是不是掉入低生育率陷阱,有不同的声音。有的学者
认为中国已经掉入低生育率陷阱,有的认为还没有掉入低生育率陷阱,您的观点是怎样
的?
姚美雄:判断中国有没有掉入低生育率陷阱,首先要明确到底总和生育率低到什么
水平算是掉入陷阱。从历史和国际的经历看,总和生育率1.5水平是一个高度敏感警戒
线,一旦滑到1.5以下,就进入了低生育率陷阱,很难回升。除了瑞典和法国外,目前
还没有别的国家在跌破1.5之后重新回到1.5水平,更没有一个国家回到2.1的世代更替
水平(编者注:即出生人数与死亡人数相等,总人口既不增加也不减少。
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