z**********e
发帖数: 22064 | 1 高技术战争后勤保障
序
李文卿
后勤保障，对战争的胜负有着重要的影响。在高技术战争中，后勤保障
的作用显得日益突出。
高技术的发展及其在军事领域的运用，不仅正在改变武器装备的性能、
人们的思维方式、战略战术和作战样式，而且正在改变传统的后勤保障模式、
保障思想和保障的方式，使后勤保障面临着一场深刻的变革。首先是后勤保
障的活动空间增大。高技术战争的战场范围已由陆地、海洋、空中扩大到外
层空间，作战部署和作战行动由平面变为立体，整个战争将在地面、空中、
海上、水下、外层空间、前方与后方同时展开。这种高度立体化的作战战场，
要求后勤必须进行保障方式的变革，建立从平面到立体，从内层空间到外层
空间，从前方到后方的快速、有效的保障网络。后勤保障空间的扩大，对组
织指挥、协调、保障手段等提出了更高的要求。其次是后勤保障的任务更加
繁重。在高技术战争中，由于武器装备的高度自动化、智能化，使作战物资
消耗日趋增大。第四次中东战争共消耗108亿美元，平均每天高达6亿美元；
海湾战争仅美军耗资就高达611亿美元。这种高强度的巨大消耗，对后勤物
资筹措、储备管理、运输补给以及战场修理等都带来了很大的困难。... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 2 随着科学技术的发展，微电子技术、信息技术、新材料技术、定向技术、
生物工程技术等新技术在军事领域的广泛使用，正在改变武器装备的性能、
后勤保障的手段和军人的思维方式，迫使人们竞相发展高技术，研制更先进
的高技术武器，以新的武器系统，新的作战样式、新的战略战术进行战争。
为了适应新技术革命的需要，保障高技术战争的胜利，后勤保障和后勤指挥
也在进行深刻的变革，正在逐步转变传统的后勤保障及后勤指挥的模式和方
法，使后勤保障出现了许多不同于以往战争后勤保障的新特点。
一、作战后勤保障地域逐渐缩小，后勤支援保障空间逐渐扩大
所谓作战后勤保障地域，是指在交战地区直接为交战部队组织实施后勤
保障活动的空间范围。所谓后勤支援保障空间，是指直接作战地域之外从事
与作战后勤保障有关的后勤保障活动范围的总称。战后，随着世界格局的变
化和国际形势的相对缓和，全球规模世界大战的可能性日益减少，战争的形
态转而在一些热点地区进行小规模、低强度的局部战争和武装冲突，作战地
域也仅限于某一局部地区。随着作战地域由过去世界范围内的世界大战的广
大地域逐步转向局部的热点地区，后勤直接保障的作战地域，也逐步转向局
部热点地... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 3 高技术战争后勤保障指导思想，是高技术战争后勤保障理论的核心，是
指导高技术战争后勤保障的总纲，和组织实施高技术战争后勤保障活动的基
本依据。正确的高技术战争后勤保障指导思想，是高技术战争后勤保障规律
的集中反映，它是在全面分析高技术战争对后勤保障的影响与要求，及其与
之有关的政治、经济、科技、军事、自然地理条件、后勤的现状与发展趋势
等诸因素之后提出来的。由于各国的政治、经济、军事、科技、自然地理条
件、军队后勤现状与发展的差异以及进行战争的政治目的不同，因而其高技
术战争后勤保障的指导思想也各不相同。
我国是一个奉行独立自主的外交政策和积极防御战略方针的第三世界国
家。为维护我国的领土、领海完整，保卫国家安全和民族利益，为经济建设
创造一个安宁的环境，从我国的政治、经济、军事、科技、自然地理和我军
后勤的现状、可能发展趋势出发，在未来高技术战争中，后勤保障的指导思
想应该是：快速反应，灵活指挥，整体保障。
一、快速反应
高技术战争爆发的一个十分显著的特点，是战争发生突然。在这种突然
事件发生时，作为被进攻的一方，能否对敌人的突然袭击作出快速反应，迅
速从被动中争取主动，是取得战争胜利... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 4 高技术战争后勤保障原则，是高技术战争后勤保障规律的反映。它产生
于高技术战争后勤保障的实践，又指导高技术战争后勤保障实践，是高技术
战争后勤保障必须遵循的准则。实践证明，只有把后勤保障原则与后勤保障
实践结合起来，创造性地运用后勤保障原则，才能有效地保障高技术战争的
胜利。
一、充分准备，力争主动
后勤工作的根本任务，是从人力、物力和财力上保障战争的胜利。由于
高技术战争人力、物力、财力耗费巨大，军队的作战行动对后勤保障的依赖
性越来越大，使后勤保障任务越来越繁重，对后勤保障的及时性、准确性、
可靠性的要求也越来越高。因此，只有充分进行后勤保障的准备，才能取得
后勤保障的主动权。
（一）物资消耗大，只有充分进行物资储备，才能保证作战需要
随着科学技术的发展和军队武器装备机械化、自动化水平不断提高，未
来战争作战物资的消耗量将大大增加，我军在抗美援朝时期，一个步兵师地
面火炮一次齐射，只消耗弹药1.1吨，而现在则为23.9吨，提高了20余倍；
一个师坚守防御作战，平均每天消耗弹药32吨，而现在则平均达500吨，提
高了16倍。随着我国国民经济和科学技术的发展，我军现代化水平曳将有较
大提... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 5 高技术战争的后勤准备，是为保障高技术战争胜利而在战前所进行的一
系列后勤准备工作活动的总称。
高技术战争的后勤准备，是整个高技术战争准备的重要组成部分，以及
保障高技术战争胜利的重要物质基础和前提条件。高技术战争由于发生突
然，战争进程加快，人力、物力、财力消耗大，后方破坏严重，进一步增大
了对后勤保障的依赖性。因此，认真做好高技术战争的后勤准备，对于争取
后勤保障的主动权，保障高技术战争的胜利具有十分重要的意义。
高技术战争的后勤准备，是事关国家安全战略的一个重要问题，它涉及
国家的政治、经济、军事、科技、文化、外交等各个方面，是一个十分复杂
的系统工程。本章试图从分析高技术条件下局部战争的后勤准备人手，探讨
今后一个时期我国高技术局部战争后勤准备的方针、原则和各项主要后勤准
备工作的基本做法。
一、高技术战争后勤准备的基本指导方针和要求
（一）高技术战争后勤准备的基本指导方针
制定正确的战争后勤准备的基本指导方针，对于做好战争后勤准备至关
重要。建国以来，我们根据不同历史时期世界格局的发展变化和周边国际环
境的实际情况，适时地确定了不同历史时期战争后勤准备的指导方针，有针
对性地进... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 6 （三）高技术战争后勤体制改革的基本思路
高技术战争后勤体制改革、是一项复杂的系统工程，需要各方面通力合
作和根据我国、我军的实际情况，分期分批地逐步实施。
在今后一段时间内，我军后勤体制改革应力求解决好以下几个方面的问
题：
1.建立有权威的后勤决策机构
高技术战争后勤保障，实际上是以国家综合国力为后盾的经济力与科学
技术力的竞争，因此，后勤保障涉及到国家经济、技术、外交、外贸的各个
部门。为使这些部门在统一的意志和目标下，齐心协力地调动各方面的积极
性，完成保障战争胜利的任务，无论平时或战时，都需要建立一个有权威的
后勤决策机构，来统筹计划和指挥平时有关后勤建设的规划与实施，战时有
关后勤动员和军队作战后勤保障的组织实施。最高后勤决策机构可称为国家
军事后勤委员会或国家军事后勤领导小组，由国务院的主要负责人、军委分
管后勤的主要负责人为主席、副主席或组长、副组长；政府机关的交通、铁
路、民航、邮电、化工、轻工、商业、卫生、银行、计委、财政等部门的部
长、主任和军队系统的总后勤部长、国防科工委主任及各军工系统的负责人
为委员，统一负责制定军事后勤战略，军事后勤发展战略目标、规划、计划，... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 7 随着科学技术在军事领域的广泛应用，战争的形态发生了质的变化，技
术保障已事实上成为制约战争的要素之一，从一定的意义上说，现代战争将
成为交战双方进行技术及其保障的一种较量。
就我军的习惯而言，技术保障工作长期以来一直包含在后勤工作的职责
之中。但是，为了适应现代高技术战争的需要，我军武器装备的技术勤务保
障工作开始实行集中统一管理的体制。这种技术保障管理体制的调整，不意
味着技术保障工作从此单立于后勤之外，从宏观的角度去考察，它仍然包含
在后勤大范畴之内。
高技术在军事领域的运用，必然使武器装备向技术化发展，与此同时必
然对技术保障提出更高的要求。据此，认真研究和揭示高技术战争技术保障
的特点与规律，对于保障打高技术战争具有特殊的现实意义。
一、高技术战争技术保障的特点
由于高技术战争是广泛运用高新武器装备条件下的战争，因而为我们提
出了一个技术决定战术的课题。这个课题一方面反映了技术保障在战争保障
中的重要地位；另一方面也使技术保障具有新的特点。
（一）技术保障起点高，使技术保障面临着前所未有的考验
第二次世界大战以后，特别是70年代中期以来，世界范围内出现新技术
革命的浪潮，它广泛... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 8 高技术战争后勤指挥，是后勤指挥员和后勤指挥机关对后勤工作的组织
领导活动，是高技术战争军事指挥的重要组成部分。战争的实践证明，后勤
保障任务完成的好坏，不仅决定于后方有无雄厚的物质基础，还决定于后勤
指挥员的主观指导能力。因此，在高技术战争中实施科学的、正确的和不间
断的后勤指挥，对于保证高技术战争的胜利具有至关重要的意义。
一、高技术战争后勤指挥面临的新情况
高技术战争是诸军兵种联合作战的技术密集的立体战争，战场情况复杂
多变。这种复杂多变的高技术密集的立体战场，使后勤指挥面临着许多新的
情况。
（一）后勤指挥范围广泛
后勤指挥范围广泛，是由高技术战争后勤保障的特点决定的。一是后勤
指挥的空间范围大。未来高技术战争是立体战争，后勤不仅要指挥后勤机关
和后勤部（分）队组织实施对地面作战的诸军兵种部队的合成保障，而且还
要指挥后勤机关和后勤部（分）队对空中作战、海上作战、深海作战，乃至
外层空间作战的后勤保障，使后勤指挥的范围从平面扩大为立体，从大气层
内扩展到了外层空间。同时，由于后勤部（分）队配置分散，如配置面积团
后勤达10平方公里，师后勤达20-40平方公里，集团军后勤达几百平方... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 9 物资保障是军队生存、战争胜负的基础。在战争史上，因物资缺乏而导
致失败的战例不胜枚举。高技术局部战争，物资消耗量大，物资补充要求紧
迫，物资保障的任务更加繁重，地位更加重要。因此，组织良好的物资保障
具有十分重要的意义。
一、高技术战争物资保障面临的新变化
高技术战争的全新特征，对作战物资和生活物资提出了一系列新的需
求，使物资保障发生了许多不同于过去战争的新变化。
（一）物资消耗的速度和强度增大，单位时间内物资保障负荷剧增
高技术在武器装备上的广泛运用，使武器装备的自动化程度日益提高，
各种武器装备弹药的发射速度和在单位时间内物资消耗的速度加快，强度增
大，因而数量成倍增加。在单位时间内，常规步兵轻武器的发射量比第二次
世界大战增加了2倍以上，迫击炮弹发射量增加15倍，坦克弹药发射量增加
44倍。马岛战争中，英军的5个105mm口径炮连在攻克斯但利港的战斗中，
由于战斗激烈，一天曾更换5次炮管，每门炮每天消耗弹药高达5吨之多，
人均达430公斤。在海湾战争中，由于大量高技术武器装备的使用，使单位
时间内消耗的物资与日剧增。美军空袭伊拉克每天的投弹量相当于朝鲜战争
的19倍。仅空袭第一... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 10 高技术战争将使交通运输保障的地位作用更加重要，这不仅表现在作战
部队的快速集结对交通运输保障的要求越来越高，依赖性越来越大上，而且
交通运输保障在后勤保障中的“中心”地位也越来越突出了。正如马岛及海
湾战争所展示的那样，顺畅及时的交通运输保障，是快速集中兵力，保持不
断供应，夺取战争主动权的重要保证，交通运输的瘫痪必然带来战场上的被
动，乃至战争的失败。因此，认真研究高技术条件下交通运输保障的新特点
新问题，加强我军交通运输工作，是我军现代化建设和未来反侵略战争中的
一项十分紧迫和重要的任务。
一、交通运输保障在高技术战争中的战略地位
（一）交通运输力决定军队的机动能力
军队作战能力的诸因素中，火力和机动能力是两个基本因素。在战争进
程中，为形成有利的对敌态势，便于用火力消灭敌人，军队必须进行广泛的
机动。然而，军队的机动能力则取决于交通运输的保障能力。第四次阿以战
争中，以军在北线得手后，利用良好的运输工具，把大量的坦克机动到南线，
并偷渡运河，切断了埃军第三军团的交通线，使其无法机动而陷于困境。
英军在马岛战争中，之所以能迅速将作战兵力机动1.3万公里，并在远
离本上的情况下取得战... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 11 高技术战争的卫勤保障，关系到各种高技术武器致伤致病以后及时合理
的救治，关系到在高度紧张恶劣环境中保护作战人员的身体健康，以及巩固
部队战斗力等一系列的重大问题。而高技术武器所造成的损伤及战场环境的
变化，又对传统的卫勤保障提出了新的挑战。研究和回答这些新的课题，是
当前高技术战争后勤准备和高技术战争后勤保障必须优先解决的问题。
一、高技术战争卫勤保障的特点
高技术战争卫勤保障的特点，主要与战争使用武器装备高技术的含量、
高技术作战样式和作战方法、高技术战争环境，对高技术优势的占有程度等
方面密切相关。
（一）作战对抗性较强，战斗激烈程度上升，战斗减员率相对偏
高，且突发性更显著，对卫勤保障力量的准备和使用都提出了更高的要
求未来高技术战争，双方都拥有一定的高技术实力，使火力的猛烈程度，杀
伤破坏的严重程度，打击目标的准确程度都将空前提高。在一定战场空间，
某个作战阶段和某一特定的时间将会集中地造成大批战斗减员。笔者曾统计
了70年代以后的7场中外局部战争日均战斗减员率，收集到交战11方的资料，
其中最高的是第四次中东战争阿方6.98‰和美军入侵格林纳达格方8.17‰，
除此以外，9方... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 12 后勤保障是赢得战争胜利的物质基础。随着高新技术的发展及其在军事
领域里的运用，战争的胜利比以往任何时候都更加依赖于强有力的后勤保
障，这已为近期几场局部战争的实践所证实，并为各国军事家所公认。但是，
在相对稳定的和平时期，世界多数国家均在不同程度上控制国防费的投入，
压缩军队建设、也包括后勤建设的规模。这样，战时对后勤保障力量的需求
增大和平时后勤保障力量的规模有限之间，就形成了矛盾，而后勤动员则是
解决这一矛盾的有效途径，后勤动员是否快速高效，不仅直接影响战争初期
的形势及敌我双方的力量对比，甚至影响到整个战争的进程和结局。
一、高技术战争后勤动员面临的新问题
（一）后勤动员领域十分广泛
高技术战争尽管作战规模可能有限，但后勤保障组织实施复杂，任务十
分繁重，需要国家经济部门、外交、外贸、科技各条战线，乃至国际统一战
线的通力合作，才能完成任务。大规模的高技术战争更是如此。
一是后勤动员涉及地方各行各业。高技术战争，实际上是两个对立的军
事集团进行综合国力、科学技术的竞赛，无论其规模大小，都将涉及国家有
关的部门，需要国家有关的经济和科学技术部门全力以赴的支援，才能取得
战争的胜利。... 阅读全帖 |
|
j**n
发帖数: 13789 | 13 保障党员民主权利 推进党内民主建设
原方 郝彭证
2010年12月16日11:16 来源：《求是》
保障党员民主权利 推进党内民主建设 --中国共产党新闻
【字号 大 中 小】 打印 留言 社区 网摘 手机点评 纠错 E-mail推荐：
党的十七届四中全会提出的关于“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民
主建设为基础，切实推进党内民主”的要求，既是推进党内民主建设的经验总结，也是
发展党内民主的基本思路和主要任务。我们要充分认识保障党员民主权利的重要地位和
作用，采取有效措施，切实维护党员的各项民主权利，不断把党内民主建设提高到新水
平。
一、保障党员民主权利是推进党内民主建设的根本
保障党员民主权利是发展党内民主的逻辑起点和实践基础。党章赋予了全体党员一
律平等地直接或间接地决定党内事务的权利。如果党员民主权利得不到保障，发展党内
民主就失去了主体和原动力，党内民主建设也就无法进行。发展党内民主不能仅仅停留
在思想观念和制度设计层面，需要党内成员真正以畅通的渠道和便捷的方式广泛参与实
践来加以推进。以党内民主实践推动党内民主发展，是党的建设的一条基... 阅读全帖 |
|
C********g
发帖数: 9656 | 14 2011年05月22日23:01新华网
新华网福州5月22日电 (记者 来建强)近期，许多地方被曝存在保障房“被骗购”“被
团购”“被倒卖牟利”等分配乱象。记者日前调查发现，各地在保障房分配准入、公示
、管理、退出等四大关节都面临难题，分配机制建设步伐缓慢。业内人士及专家指出，
保障房分配亟待“治乱”，公正、公平地切分“蛋糕”，不仅关系千家万户“住有所居
”梦想的实现，更考验政府的公信力及社会管理能力。
保障房分配乱象迭出
在深圳、北京、武汉等地，最近连续有网帖曝光这些地方的保障房被不符合条件人群骗
购的情况发生。
深圳市住房和建设局日前在其网站上公布了第二次保障性住房终审公示二榜名单，并对
保障房虚假信息申报者下发了第三批290份《行政处罚预告知书》。与前两次共查处45
名涉嫌申报虚假信息骗购者相比，本次查处不仅人数大涨，而且处罚名单还再现了身家
百万元的“富豪”。
在陕西省山阳县，在900多名经济适用房申请人公示名单中带职务者多达100多人，这些
“团购者”中不乏“乡长、镇长、执法队长、所长”，还有的直接标注了“科员、副科
、科长”等字样。
在近日受到高度关注的福建龙岩公务员“团购... 阅读全帖 |
|
i***s
发帖数: 39120 | 15 近期，许多地方被曝存在保障房“被骗购”“被团购”“被倒卖牟利”等分配乱象。记者日前调查发现，各地在保障房分配准入、公示、管理、退出等四大关节都面临难题，分配机制建设步伐缓慢。业内人士及专家指出，保障房分配亟待“治乱”，公正、公平地切分“蛋糕”，不仅关系千家万户“住有所居”梦想的实现，更考验政府的公信力及社会管理能力。
保障房分配乱象迭出
在深圳、北京、武汉等地，最近连续有网帖曝光这些地方的保障房被不符合条件人群骗购的情况发生。
深圳市住房和建设局日前在其网站上公布了第二次保障性住房终审公示二榜名单，并对保障房虚假信息申报者下发了第三批290份《行政处罚预告知书》。与前两次共查处45名涉嫌申报虚假信息骗购者相比，本次查处不仅人数大涨，而且处罚名单还再现了身家百万元的“富豪”。
在陕西省山阳县，在900多名经济适用房申请人公示名单中带职务者多达100多人，这些“团购者”中不乏“乡长、镇长、执法队长、所长”，还有的直接标注了“科员、副科、科长”等字样。
在近日受到高度关注的福建龙岩公务员“团购”保障房事件中，当地有关部门承认，有百余名以机关事业单位名义申购的人员，目前有9户公职人员被取消申购... 阅读全帖 |
|
i***s
发帖数: 39120 | 16 “我问他们能不能干？他们犹豫半天，我说，不能干现在就换人了，正好常委都到齐了，你房产局长就不要干了，直接讨论换人。后来他们咬牙切齿地说能干。”
哈尔滨市委书记盖如垠
8月下旬，一个周六的下午两点半，约了老盖，在他的会议室进行采访。
老盖记错了时间。半小时以后，他匆匆地大跨步走了进来，大汗淋漓。他刚从工地上赶回来，背后全湿了。他是自己开车去的，没有知会任何人，他喜欢搞“突击”或“私访”。老盖一边用浓重的东北口音连声说抱歉，一边拿起湿毛巾胡噜了一把脸，还发出了声音，但他一点也不在意。
老盖就是盖如垠，黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记，1953年生人，但不管是当地官员还是老百姓，都喜欢亲切地叫他“老盖”。老盖年轻的时候，当过工人，当企业党委书记的时候穿着大裤衩子，光着膀子，跟工人一起干活，也一块儿钻桌子。
从工人堆里摸爬滚打出来，老盖因此有一种接地气的草根气质，充满喜感。这种气质，在同级别的官员中极为罕见。少了官员的做派和习气，一定程度上，缩短了彼此交流的距离感，并容易使他的讲述显得平实和可信。
这一点尤为重要。因为当天采访的主题是保障房建设。
最大规模的保障房建设
保障房建设是当下政府最重要... 阅读全帖 |
|
S*********y
发帖数: 481 | 17 基于民用飞机的中国下一代预警机保障技术分析
北京航空航天大学 鹿轩 章文晋
摘 要：预警机作为新时代空军的宠儿，世界各国军队已大幅列装。在我国推出空警
2000和空警200基础上，设想了我国下一代预警机，以民用飞机ARJ21作为预警机母体进
行可行性分析，列出其优点。探讨一机多型，通用化，军民结合的保障方式。指出研制
阶段注重装备优生，为提高装备经济可承受性奠定了基础。
关键词：ARJ21；预警机；保障分析；配置；经济可承受性
引言
自预警机问世以来，历次局部战争都证明了其在空战中的决定作用。各国空军都普遍装
备预警机，其可大幅提高空战效率。我国在预警机领域的技术处在国际前列，空军列装
了空警-2000 大型预警机和空警-200 中型预警机，实现了预警机的从无到有。目前，
世界很多国家的预警机往往都是采用民用飞机作为母体，以下从国外民用飞机成功改装
的例子，分析探讨我国以ARJ21 飞机改装预警机，其可优化我国空军的保障体系。
1 以色列G550 预警机
面对价格不菲的大型预警机，大多数国家因预算有限而难以承担。因此在高性能的小型
载机平台上加装先进雷达和电子设备的设计方案开始受到青睐... 阅读全帖 |
|
l*****a
发帖数: 3 | 18 关于保障房，相信很多人对此抱有很大的期望，对此持赞同意见的人无外乎分成两类：
一是期望自己在有生之年，能够享受到保障房的待遇。虽然不管通过什么方式，走什么
样的关系，反正自己能够享受到就是一件好事。二是有人认为，保障房盖的多了，商品
房自认无人问津，这样万恶的房价就能够应声而降，这应该是体现社会主义优越性的最
好表现。房价这么高，开发商这么可恨，早就应该通过保障房，把丫挺们打入18层地狱。
虽然你们认为保障房如此可爱，我也确实认同她是一位美丽的姑娘，披着保障的外衣，
打着解决中低收入阶层住房问题的旗号，这两点就像美女的身段和脸蛋，看起来都无可
挑剔。但有的话不说出来会让人憋气，当然听得人会更加的生气。这句话就是保障房生
在中国，美女也会变成怪胎。之所以说是怪胎，主要体现在两个方面：一是保障房究竟
有没有起到应有的保障作用；二是如果有保障作用，保障房到底保障了谁？
先说保障住房有没有起到保障作用，我们不妨来看一则近几日发生在贵阳的新闻：国家
审计署今年9月发布的审计报告显示：在全国保障房审计过程中，发现有的省份存在大
量保障房闲置问题。其中，贵阳市有30855套已建成的保障房处于闲置状态... 阅读全帖 |
|
f*********2
发帖数: 157 | 19 临近年中，全国开工率34%，六省区不足20%
保障房进度慢不慢(保障房巡礼·年中三问(上))
本报记者 王 炜 陈 杰 李 刚 刘志强
开栏的话
今年全国计划新开工建设保障房1000万套，这是我国有史以来保障房建设规模最大
的一年。力度前所未有，规模前所未有，挑战也前所未有。
临近年中，从各地反馈的建设进度来看，开工率大多尚未过半。“保障房建设进度
太慢”的质疑声不断。
保障房进度慢不慢？资金够不够？质量好不好？本版就此推出“保障房巡礼·年中
三问”系列报道。
今年全国将开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房1000万套，建设规模创历史
之最。时间进入6月，上半年即将过去，1000万套保障房的建设任务进度如何？能否如
期完成？记者近日在各地进行了探访。
开工率比去年同期明显提高
6月11日，保障性安居工程工作会议在石家庄召开。记者从会上获悉：截至5月底，
全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工340万套，占计划的34%。据介绍，这一
开工率比去年同期明显提高。
“总体看，各地区加大了保障性安居工程建设力度，建设进度总体正常。”住房和
城乡建设部部长姜伟新表示。
今年国家下达河北省的... 阅读全帖 |
|
i***s
发帖数: 39120 | 20 中国国务院副总理李克强21日视察北京市保障性住房建设情况，并召开保障性住房分配和运行现场会议，这是他第十四次就保障房工作做出安排。李克强强调，分配是保障房的“生命线”，分配不公会造成更大的不公，在这方面要加强探索。要注重形成保障房的有效供应，推进保障房的持续供应，努力探索保障房建设和运行的长效机制。
对话保障房租户：赞成在商品房里配建公租房
李克强首先来到北京市远洋沁山水小区考察公租房管理运行情况。在租户曹阳家中，他详细询问了家庭收入、申请公租房的过程、租金、物业服务等内容。曹阳一家三口是街道办事处登记的住房困难户，他每月收入约3000元人民币，刚入住这里一个多月。
“这里每月租金2900元，政府每月给1230元补助，我们自己交1670元。家里的大部分厨具、热水器都是从物业租的，我们直接拎包入住。”曹阳告诉李克强。
李克强对此非常感兴趣，他肯定了保障房运行提供家具出租的便民做法，并询问曹阳一家住在这里方不方便，周围环境如何。
“我们以前每年搬一次家，特别是今年搬了三回，非常不稳定。以前遇到涨房租，我们只能搬，要么就是刚租一个月，房主把房子卖掉了，只能继续搬，居住不稳定，特别被动。住在公... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 21 厦门保障房分配难题：2624套房源疑被公务员囤积
2013年11月13日 02:26 21世纪经济报道 我有话说(717人参与)
厦门分房样本：破解保障房公正分配的算术题
张晓玲 辛继召
为了能够留在厦门“岛内”居住和生活，郑女士决定做最后一次努力。
11月8日，她把负责保障房分配的厦门市建设与管理局(以下简称“建设局”)告上
法庭。
郑女士是厦门市第六批保障性商品房申请者，郑女士说，从2012年4月开始申请至
今，厦门市保障房分配一直迁延不决，大大超过原来每半年一批次的分配速度。而等到
面临选择时，房源意向选择厦门岛内“思明、湖里区”的她，面临只能申请“岛外”房
源的窘境。和郑女士一样的申请者怀疑，一些岛内房源已提前被公务员、事业单位“囤
积”，优先获取。
据本报记者调查了解，这是厦门第一起针对保障性商品房的行政诉讼。迄今为止，
已有3起涉及厦门市保障性商品房分配的诉讼立案。
保障房本为政府惠及民生之德政，厦门市也是全国解决保障房建设的样板城市，但
在保障房分配上屡次引人侧目，如何确保公平分配成为难题。
本报记者调查发现，不仅厦门，北京、深圳乃至郑州的保障房都存在分配上的困局
，... 阅读全帖 |
|
r********1
发帖数: 7345 | 22 （一）
8月24日，2015年北京国际田联世界田径锦标赛上，当苏炳添闯入男子百米决赛的时候
；9月3日，天安门广场上，当纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大
阅兵的时候，有一支队伍虽然身在现场，却无暇观赏。
这是一支保障的队伍，现场的激情不属于他们。属于他们的，是保障两大活动期间的食
品药品安全。这支队伍来自北京市食品药品监管局。
8月9日夜里11点，距离世锦赛开幕还有13天，两大活动保障指挥部负责人之一、北京市
局应急处处长孟德胜的手机突然响起。由此，一夜140多个电话打进打出，打破了孟德
胜20多年的手机通话记录。
事情从6名哈萨克斯坦运动员临时改换驻地说起。在天津集训的6人突然决定，要在8月
10日早上6点赶到北京会议中心，可酒店没有备用的运动员早餐食材。
到达酒店吃早餐，看似微不足道，实则大有讲究。因为哈萨克斯坦运动员的饮食习惯与
其他国家运动员有较大区别，运动员对膳食结构也有特殊要求。早餐虽然相对简单，但
所有食材必须由具有资质的供应商提供，还要对每种食材进行检测，而且需要具有GPS
定位功能的专业冷藏车及指定人员，通过规定的路线运送到酒店。
北京会议中心负责... 阅读全帖 |
|
g*********r
发帖数: 9366 | 23 编者按：一年前，中坤董事长黄怒波来到乌鲁木齐，在乌市转了一圈后他吃惊地发现，
整座城市都陷入了集资建房的疯狂中，“借道保障房，越接近权力中心的单位能拿到越
好的土地，但真正的市场在哪里呢？”他对南方周末记者说。Mitbbs.com
黄怒波认定中国房地产将重回福利分房年代，他从住宅市场退出，全力参与到度假地产
开发中去。Mitbbs.com
按国务院2011年3月要求，11月底前，今年的1000万套保障房要全面开工。而据住建部
数据显示，今年5月底，全国保障性住房开工340万套，但4个月后，全国保障房已开工
986万套，已完成年度计划的98％，这突然多出来的600多万套保障房从何而来？Mitbbs
.com
河北保定的例子或许可以给出解释。2011年8月底，保定市保障房开工率即达115％，其
速度之快，在河北省名列前茅。但当南方周末记者历时数天调查后发现，保定市所称在
建的3.4万套保障房，多数为企事业单位集资建房及城市危旧房改造，甚至有商品房被
贴上“保障房”标签。Mitbbs.com
被“保障”的商品房Mitbbs.com
十几栋巨型塔楼俯视着尘土飞扬的金属材料公司废墟。一座新城正在... 阅读全帖 |
|
c***s
发帖数: 70028 | 24 2014年9月3日，建设中的北京通州区马驹桥物流B东地块公租房项目，预计将提供3004套房源。 （CFP/图）
从经适房、限价房，到自住房，再到合作型保障房，从保障户籍人口到非户籍人口，北京的保障性住房政策十年来经历多次调整，背后是政府与市场之间的永恒博弈。
搭上两限房的末班车
北京在试图切断沿袭了16年的保障房与商品房市场之间的通道，消除套利和寻租空间。
2014年10月26日，北京西城区德胜门内四环胡同废弃的润得立菜市场内，瞿磊花了15分钟圆了长达4年的京房梦。
瞿磊是一名拥有北京户籍的普通工薪阶层，2010年他申请了一套“两限房”（一种限房价、限套型的保障房），经过漫长的审核、轮候、复核、摇号，他终于等到了选房这一天。此次北京西城区共有九百多套限价房配售，分布在位于回龙观、昌平、通州、亦庄和顺义的五个楼盘。进入设在菜市场的选房现场后，瞿磊直奔回龙观融泽嘉园选房区“抢”得了一套八十多平米的两居室，办完手续一看，前后仅花了不到一刻钟。
“速度慢一点就抢不到中意的户型。”瞿磊对南方周末记者说，他看中的融泽嘉园是这些“两限房”中均价最高的，但其14000元一平方米的价格还不到旁边的商品房... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 25 李克强撰文强调确保保障房分配过程和结果公开
http://www.sina.com.cn 2011年04月16日16:46 《求是》杂志
大规模实施保障性安居工程
逐步完善住房政策和供应体系
来源：《求是》 作者：李克强
保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求
。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年
政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广
大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程
建设各项任务落到实处。
一、大规模实施保障性安居工程意义重大
2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促
进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来
，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进
展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和
国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。
二是建设力度持... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 26 中新社北京8月22日电 题：李克强视察保障房管理运行 强调公平分配是“生命线”
中新社记者 张蔚然
中国国务院副总理李克强21日视察北京市保障性住房建设情况，并召开保障性住房
分配和运行现场会议，这是他第十四次就保障房工作做出安排。李克强强调，分配是保
障房的“生命线”，分配不公会造成更大的不公，在这方面要加强探索。要注重形成保
障房的有效供应，推进保障房的持续供应，努力探索保障房建设和运行的长效机制。
对话保障房租户：赞成在商品房里配建公租房
李克强首先来到北京市远洋沁山水小区考察公租房管理运行情况。在租户曹阳家中
，他详细询问了家庭收入、申请公租房的过程、租金、物业服务等内容。曹阳一家三口
是街道办事处登记的住房困难户，他每月收入约3000元人民币，刚入住这里一个多月。
“这里每月租金2900元，政府每月给1230元补助，我们自己交1670元。家里的大部
分厨具、热水器都是从物业租的，我们直接拎包入住。”曹阳告诉李克强。
李克强对此非常感兴趣，他肯定了保障房运行提供家具出租的便民做法，并询问曹
阳一家住在这里方不方便，周围环境如何。
“我们以前每年搬一次家，特别是今年搬了三回，非常... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 27 近日，据南方网报道，青岛白沙湾片区保障房因为位置偏僻、缺乏配套设施而遇冷，全
国最大保障房社区成了一座空城。
保障房申请两年不足200份
据报道，全国保障房建设的典型、青岛市重点民生项目，包含公共租赁房3797套，
限价商品房6253套的青岛白沙湾保障房社区正在变为一座空城。其中的公开销售的限价
房从2012年底公开销售至今，仅收到了不足200份申请。若再除去审核不通过的申请，
销售情况将更不理想。
记者多地调查发现，青岛保障房的空置现象并非孤例，在我国多地，保障房空置的
现象依旧大量存在。以陕西省为例，该省制定的建设210万套保障性安居工程计划中，
目前已竣工91万套，分配入住80.47万套，入住率为88.43%，空置总数达到10万套。
河南省审计厅数据也显示，由于生活服务设施配套不完善等原因，致使河南已建成
保障性住房2.66万套空置超过一年。2914套保障性住房被管理部门或保障对象挪用于商
业经营、办公、拆迁周转、职工宿舍等其他用途。“挪用或虚报资料违规套取安居工程
资金”“未取得建设用地规划许可证”“违规评标、虚假招标”“安居工程优惠政策执
行不到位”等问题也不同程度存在。
记... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 28 后方是国家和军队配置机构、发展生产、积蓄力量、支援前方作战的依
托。后方防卫的好坏，直接关系到能否保存国家战争潜力，坚持持久作战；
关系到能否提高军队后勤的生存能力，顺利完成保障任务；关系到能否增强
部队的战斗力，夺取战争的胜利。未来战争，随着科学技术的发展，特别是
高技术运用于战场，为作战提供了先进的侦察、打击手段，使得后方面临前
所未有的威胁。因此，研究高技术战争条件下的后方防卫，具有重要的理论
和实践意义。
一、高技术战争后方面临的主要威胁
新型武器装备具有很强的远战能力，具有全天候作战的性能，加之作战
手段的多样化，使得后方也将成为战场，后方面临着巨大的威胁。
（一）从空间上看，后方面临全方位、全纵深打击
高技术条件下的作战理论，都强调全纵深综合打击，诸军兵种的联合作
战将由“空地一体化”发展成为“空地海天一体化”，战场空间空前扩大。
破坏对方的战争潜力，打击对方的后勤已成为达成战略战役目的的重要手段
之一。美军认为，最有决定意义的进攻是使用占压倒优势的兵力攻入敌后，
摧毁或夺占其后勤、战斗支援以及指挥与控制设施。原苏军在回答战争的主
要战略目的是同过去一样粉粹敌人的军队，还是... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 29 厦门保障房公务员与教师优先分配遭质疑
2012年08月23日11:00 中证网
大 中 小 全文浏览
本报记者 张晓玲 实习记者 陈静 厦门、深圳报道
沈建说，“社会普通居民、公务人员、厦大教师的保障房名额比例是大约9：7：4
，比例明显不合理”。厦门保障办负责人称，外界对公务员优先的说法是误解，公务员
申请条件其实更严格。
“那些房子，还有很多没有入住。”胡颖(化名)对本报记者说。
8月18日，厦门，华灯初上。胡颖遥望着万达广场后面不远处的数栋高层住宅，眼
神复杂。
黑夜中，这个被称为“高林”的小区灯光寥落。它们的位置，就在厦门岛临海的边
缘，过海，就是岛外了。
高林社区是厦门保障性商品房的主要房源之一。而胡颖，则是厦门第五批880户保
障性商品房的申请者，当地一名普通的私企员工。
今年5月份，当被告知自己想要的岛内房源“已经没有了”时，胡颖心里凉了一截
。她听说，厦门海关、厦门大学等公务员、事业单位有职工却分到了高林的房子。
“凭什么他们可以优先选房？”从那时起，胡颖和其他800余户申请家庭，就不停
追问。
本报记者实地调查显示，在厦门，普通居民与公务员、事业单位以及高校等单位人... 阅读全帖 |
|
I*****y
发帖数: 854 | 30 中冶遭地方政府欠账500亿 转让保障房债权谋解套
曾经号称全国最大保障房建设企业的中国中冶，如今却成为被地方政府坑得最惨的
地产央企。按照中冶内部统计，地方政府因保障房和基础设施项目的欠账竟然接近500
亿元。
无奈之下，中冶于11月12日悄然公告称，将把鞍山一个保障房项目的债权转让给中
信信托，交易金额涉及13.2亿元。专家认为，通过金融化的方式化解债权风险是一个可
行的办法，但是对于陷入困境的中冶来说，解套的日子似乎仍遥不可及。
中信信托接手保障房债权
最近两年，中冶集团旗下上市公司中国中冶在资本市场主要被诟病的是其在矿业投
资板块的失误与亏损，而现在，这种令人尴尬的处境也延伸到了以前中冶最拿手的工程
建设领域。
11月12日，中国中冶公告宣布，全资子公司中国三冶和其下属鞍山中冶置业有限公
司于2013年11月12日与中信信托等签署《债权转让协议》，拟将中国三冶持有的鞍山市
劳动路保障性住房建设项目(BT项目)的债权转让给中信信托，涉资13.2亿元。
“我们也没有办法，毕竟这些项目挂在账上，对业绩的压力非常大”，中国中冶负
责投资者关系部门人士对网易财经表示。
据了解，此次... 阅读全帖 |
|
b*****t
发帖数: 9671 | 31 叶檀：中国保障房建设一场乌托邦运动
收藏 |复制网址 |讨论2011-03-26 10:38:54 发布者：南河
本文导读：我们必须承认现实，仅仅依靠拨款，中国的保障房建设任务是无法完成的。
3600万套的保障房大约需要4万亿左右的资金，而从2011年筹集的资金数量来估算，5年
总体资金缺口大约在3万亿元左右，相当于我国2010年财政收入83080亿元的36%
财经评论员叶檀
中国保障房建设到底是一场乌托邦运动，还是基于事实的民生壮举，将在未来两三
年受到考验
没有人否认房地产调控与建设保障房的重要性，同样重要的是保障房的资金来源与
公平分配。
房地产调控正在聚集一批反对派力量，中国保障房建设到底是一场乌托邦运动，还
是基于事实的民生壮举，将在未来两三年受到考验。
房地产市场地动山摇，成交量大幅下挫与土地流拍让地方政府如坐针毡，今年地方
政府将面对巨大的财务负担。据报道，一些地方官员对房地产调控啧有烦言。全国人大
代表、辽阳市委书记唐志国表示，现在财政体制不尽合理，地方政府事权承担多，责任
较大，地方政府尤其是县级政府的收支矛盾较为突出。另一位不愿具名的市长坦言：“
不靠卖地，还... 阅读全帖 |
|
v****e
发帖数: 10715 | 32 五年后人人有房 中国万亿巨资建保障房(图) 明报
国家住房和城乡建设部副部长齐骥昨日透露，今年内地保障房工程的目标及开支，将斥
资约1.3万亿元（人民币．下同）开工兴建1000万套保障房，让中低收入家庭「居有其
所」。政府并打算以补助或贴息等优惠政策，向社会企业融资8000亿元。齐骥强调，大
量保障房不会对商品楼市场造成影响，因为受惠于保障房的家庭，一般没有在市场买楼
和租房的能力。
齐骥在记者会上表示，透过新建各类保障房和棚户改造，到「十二五」规划末期将共有
3600万套保障房建成，佔全国家庭住房比例的20%以上。他引述最近国家统计局一个抽
样调查显示，89%的内地城市居民拥有自己住房，依此推算，解决馀下11%的居民住房问
题，3600万套保障房绰绰有馀。
据住建部早前公布，继去年动工兴建590万套保障房后，今年的动工指标是1000万套，
并要求有 500多万套保障房于年内建成。齐骥指出，以每个单位100平方米（约合1070
方迟）计算，去年商品房（私人楼）共销售900万套，假设其销量不变，则今年有望首
次出现保障房供应超过商品房。他也认为，大规模建设保障房的房屋政策不会影响地产
市... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 33 李克强：保障房建设补助资金将明显增加
http://www.sina.com.cn 2011年12月23日20:12 新华网
李克强在全国住房保障工作会上强调
扎实做好明年保障房建设 确保公开公正公平分配
新华网北京12月23日电(记者车玉明)12月22日，中共中央政治局常委、国务院副总
理李克强在全国住房保障工作会上强调，要贯彻落实中央经济工作会议精神，扎实做好
明年住房保障工作，在确保质量的前提下，统筹推进新开工和结转续建项目建设，完善
配套设施，力争更多竣工，确保分配公平，促进民生改善和经济发展。
会上，住房和城乡建设部，北京、黑龙江、江苏、陕西4省(市)政府负责同志介绍
了今年住房保障工作和明年打算及建议。在认真听取大家的发言后，李克强说，今年是
住房保障工作很不平凡的一年。各地区、各有关部门齐心协力，措施硬、力度大，积极
破解资金、土地等难题，严把质量安全和分配公平关，完成了开工建设保障房和棚改房
1000万套的任务，其中已建成的住房使上千万困难居民住房解困，并在创新保障房建设
和管理模式等方面探索创造了经验，为“十二五”保障性安居工程建设开了个好头。
李克强强调，保障性... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 34 温家宝：已建成保障房要尽快入市
2012年09月03日03:40 第一财经日报
温家宝：已建成保障房要尽快入市
胥会云
[ 房地产市场调控仍处于关键时期，已建成的保障房要尽快投入市场 ]
8月31日，国务院总理温家宝在天津考察保障房建设时强调，衡量安居工程进展好
坏、水平高低，不能只看开工数，也不能只看竣工数，而要看是否及时投入市场，解决
群众的迫切需求，质量和服务群众是否满意。
温家宝来到天津市北辰区双青新家园建设工地。这里是天津目前在建的、规模最大
的保障性住房项目。温家宝说，做好保障房工作是稳定房价、巩固房地产市场调控成果
的重要支撑。本轮房地产调控已经持续两年，取得了明显的成效，房价过快上涨势头总
体上得到遏制。
他说，房地产市场调控仍处于关键时期，巩固房地产市场调控成果，需要坚决遏制
投资投机性购房需求，更重要的是增加住房有效供应。已建成的保障房要尽快投入市场。
保障房有助稳定房价
上海易居房地产研究院副院长杨红旭对《第一财经日报》记者表示，已经建成的保
障房加快入市能够增加供应，有助于稳定房价。
中国房地产数据研究院执行院长陈晟则表示，调控的一个有效成果就是保障房数量
增... 阅读全帖 |
|
M*V
发帖数: 3205 | 35 发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 发改委批准地方发企业债建保障房
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Jun 22 16:06:18 2011, 美东)
http://www.sina.com.cn" target="_blank" class="a2">http://www.sina.com.cn 2011年06月22日08:11 中国广播网
中广网北京6月22日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，来自住房和城乡建设部截
至5月底的数据显示，全国保障性住房已开工340万套，占计划的34%，也就是说，和全
年1000万套目标相比，下半年还必须开工建设660万套保障性住房，任务相当艰巨。
而据估算，1000万套保障性住房建设，总计资金需求约1.3万亿元，在银行惜贷、
财政投入捉襟见肘的情况下，保障房如何破解“钱紧“的尴尬呢？为此，发改委近日发
布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，给市场提供了解决问
题的无限遐想。
通知明确，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和从事保障性住房建设项目的
企... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 36 人民日报三问保障房：防止出现城市贫民窟
http://www.sina.com.cn 2011年01月22日07:04 人民网-人民日报
住房和城乡建设部日前宣布，今年我国将开建保障性住房1000万套，相比2010年的
580万套增长70%，面积大体相当于2010年全年商品房的供应量，创历年之最。
如此大规模的保障房开建，建房资金从哪里来？建成后，如何保证公平公正地分配
？百姓入住后，如何住得起，住得好？人们盼望着好事做好，实事做实。带着这些问题
，本报记者分赴重庆、山东、安徽、吉林等地，就保障性住房建设进行了调查采访。
资金房源哪里来？
政策扶持，政府投入，市场融资，众人拾柴火焰高
山城重庆，近来因一个宏伟的“农民变市民计划”而备受瞩目，同样也因庞大的“
公租房计划”而备受期待。
“重庆的保障性住房，将以公租房为主体，涵盖了过去的廉租房和经济适用房。”
从2010年起的3年内，重庆要在主城区和6个区域中心城市、2个卫星城等区域共建设
4000万平方米公租房，解决200多万人的住房困难问题。
“手中有地，建房有底”，重庆市早在2002年就建立起土地整治储备中心。2003年
又在其基... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 37 http://www.sina.com.cn 2011年06月22日08:11 中国广播网
中广网北京6月22日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，来自住房和城乡建设部截
至5月底的数据显示，全国保障性住房已开工340万套，占计划的34%，也就是说，和全
年1000万套目标相比，下半年还必须开工建设660万套保障性住房，任务相当艰巨。
而据估算，1000万套保障性住房建设，总计资金需求约1.3万亿元，在银行惜贷、
财政投入捉襟见肘的情况下，保障房如何破解“钱紧“的尴尬呢？为此，发改委近日发
布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，给市场提供了解决问
题的无限遐想。
通知明确，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和从事保障性住房建设项目的
企业，通过发行企业债进行保障性住房项目融资，并优先办理核准手续。对此，财经评
论员杨禹在接受《新闻纵横》采访时认为：现实的资金压力是发改委允许直接融资的关
键，他对此举或将打破保障房建设的资金“瓶颈”抱有相对乐观的态度：
杨禹：我觉得充分体现出目前保障房建设资金方面的压力确实是非常紧张，在这种
情况之下，虽然这样的一个企业债券的方式... 阅读全帖 |
|
F*V
发帖数: 3978 | 38 发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 发改委：企业可发行债券融资建保障房
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Jun 28 17:48:20 2011, 美东)
发改委：企业可发行债券融资建保障房
http://www.sina.com.cn" target="_blank" class="a2">http://www.sina.com.cn 2011年06月29日01:40 京华时报
本报讯 (记者周宇)我国保障房建设将拓宽资金来源。昨天记者从国家发改委了解
到，为引导更多社会资金参与保障性住房建设，如期完成“十二五”时期建设3600万套
保障性住房的任务，国家发改委发布通知，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和
其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。
昨天，国家发改委办公厅发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题
的通知》。
国家发改委介绍，企业债券具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融
资的较好工具。通知中说，地方政府投融资平台公司从事包括公租房、廉租房、经济适
用房、限... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 39 发改委：企业可发行债券融资建保障房
http://www.sina.com.cn 2011年06月29日01:40 京华时报
本报讯 (记者周宇)我国保障房建设将拓宽资金来源。昨天记者从国家发改委了解
到，为引导更多社会资金参与保障性住房建设，如期完成“十二五”时期建设3600万套
保障性住房的任务，国家发改委发布通知，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和
其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。
昨天，国家发改委办公厅发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题
的通知》。
国家发改委介绍，企业债券具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融
资的较好工具。通知中说，地方政府投融资平台公司从事包括公租房、廉租房、经济适
用房、限价房、棚户区改造等保障性住房项目建设的，符合条件的可申请通过发行企业
债券的方式进行保障性住房建设项目的融资；从事或承担公租房、廉租房、经济适用房
、限价房、棚户区改造等保障性住房建设项目的其他企业，也可在政府核定的保障性住
房建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。
通知要求，各地规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 40 新华网长沙10月12日电 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强11日在湖南省长沙
市主持召开加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会并讲话。他强调，要把确保
质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线，建设质量优良、分配阳光的工程，使之
经得起历史和人民的检验。
座谈会上，住房和城乡建设部、部分省(区、市)汇报了今年保障房建设、质量检查
以及加强分配、运营管理等方面的进展情况。会议认为，今年保障性安居工程建设顺利
推进，目前已开工建设980多万套，房屋建设质量总体较好，对改善困难群众住房条件
、保持经济平稳运行、促进房地产市场健康发展等都发挥了重要作用。在认真听取大家
发言后，李克强说，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，想办法，
出实招，积极破解资金、土地等方面的难题，为完成全年目标奠定了基础，在保证保障
房公平分配方面也进行了积极探索，取得了有益经验，成绩来之不易。
李克强指出，推进保障性安居工程，要确保任务完成、质量可靠、分配公平，这些
要求在年初就已作了部署。在当前大规模开工建设的情况下，尤其要重视确保住房建设
质量和分配公平。保障房是群众生活起居的场所，也是政... 阅读全帖 |
|
b*****d
发帖数: 61690 | 41 保障房分配乱象：大量申请人来自高福利国企事业单位
2013年10月31日 02:37 中证网 微博 我有话说(2,201人参与)
保障房再调查：寻租房背后的政策漏洞
王营 鄢子为
北京前不久出台的自住型商品房政策，甫一宣布就遭到诸多非议。原因是，鉴于此
前经济适用房、限价房等保障房存在的大量寻租现象，部分居民对政府主导的自住型商
品房能否做到分配公平持怀疑态度。
尽管政府一再加强监管，但本报记者近期对经济适用房、限价房以及公租房典型项
目分别进行调查后发现，这些用于保障中低收入家庭的保障房，仍然存在大量的出租现
象。
保障房牟利不止
本报记者分别暗访的小区是经济适用房小区百环家园、限价房小区金隅美和园以及
公租房小区燕保·京原家园小区。
《北京市经济适用住房管理办法(试行)》第二十一条规定，经济适用住房只能自住
，不得出租或出借以及从事居住以外的任何活动。但很多业主无视这项规定。
百环家园位于北京朝阳区东三环双井桥东南侧，地理位置相当优越。前不久，央视
曝《北京经适房变群租屋：一套三居室住34人》让百环家园知名度大幅提升。然而，本
报记者近期再度暗访百环家园发现，媒体曝光的效果并不大... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 42 http://news.sina.com.cn/o/2017-01-13/doc-ifxzqnva3400824.shtml
2017年01月13日01:42 华商网-华商报
华商报讯（记者卫楠）想申请保障房，托“有关系”的人帮忙并花上万元，但最终
却发现上当受骗，而行骗者是大荔一镇团委书记，共以此骗取上百人200多万元。
多位居民
托人花钱申请保障房
最终发现上了当
1月10日，提起此前被骗的经历，大荔县居民韩先生又懊恼又生气。他介绍说，为
让孩子在县城上学方便，便想申请一套保障房。
他说，去年10月，听说同村的贠某能申请到保障房，他便找到对方，而贠某也一口
答应，并称有关系能在县城一保障房小区申请一套房子。他保存的一张收条内容为：收
廉租房房款25500元，收款人贠某，落款日期为去年10月20日。对方让他提供了户口本
、身份证复印件等。后来，还拿来一份保障房合同让签字。
去年年底，他突然听说贠某已向警方报警，称申请保障房被一名姓赵的男子骗了，
急忙联系，贠某说发现合同是假的，才向警方报警，并称会想办法让赵某退钱。此后贠
某便联系不上，家中也无人。
当地居民张先生、吕先生、王先... 阅读全帖 |
|
发帖数: 1 | 43 中国是一个法治社会，任何犯罪行为都将受到公正的审判，得到应有的惩罚。近日，彭
宇华、李明哲颠覆国家政权一案开庭，法院官方微博进行了全程视频和图文直播。在全
社会的共同见证下，法庭审理完全符合现代刑事诉讼要求，充分保障了被告人的诉讼权
利，再一次展示了大陆刑事司法人权保障的高规格、高水平。这主要体现在以下几个方
面：
第一，准确查明事实是对彭、李二人人权的首要保障。
不放过一个坏人，更不能冤枉一个好人。大陆的刑事诉讼法非常明确地规定，保证准确
、及时地查明犯罪事实，保障无罪的人不受刑事追究。这其实蕴含着对犯罪嫌疑人、被
告人人权的首要保障。庭审中，公诉方向法庭出示了九组证据，并运用了多媒体同步展
示，同时申请了两名证人出庭作证，力图准确、完整地呈现了彭、李二人涉嫌构成犯罪
的行为，辩护方对其中绝大部分证据的真实性、合法性心服口服地予以了认可，主要围
绕证据的关联性充分发表了质证意见。由此可以看出，之前的侦查和审查起诉工作质量
过硬，这在某种程度上得益于审前阶段全面客观地收集证据，得益于对彭、李二人诉讼
权利的充分保障。
第二，审判公开是对彭、李二人人权的最好保障。
司法公开既是接受人民群... 阅读全帖 |
|
f*********2
发帖数: 157 | 44 李克强在保障性安居工程工作会议上强调
确保任务落实质量可靠分配公平 办好重大民生和发展工程
新华网石家庄6月12日电 (记者 谢登科) 6月11日，中共中央政治局常委、国务院
副总理李克强在河北省石家庄市出席部分省份保障性安居工程工作会议并讲话。他强调
，各地要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，注重创新机制，确保任务落实，确
保建设质量，确保分配公平，三方面齐头推进，实现今年保障房建设目标，兑现对人民
群众的郑重承诺。
会上，住房和城乡建设部负责人以及河北、北京、天津、山西、内蒙古、黑龙江、
河南、陕西等8个省(区、市)政府负责人先后发言。李克强充分肯定保障房建设已取得
的成绩。他说，保障性安居工程既是重大民生工程又是重大发展工程，不仅有利于保障
和改善民生，增加住房有效供给，抑制房价过快上涨；也有利于优化投资结构，扩大消
费需求，带动相关产业发展。这是对我们加快转变经济发展方式的重要检验，也是加强
和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展的重要举措。
据介绍，前5个月全国保障性安居工程开工率比去年同期明显提高，但各地进展还
不平衡。李克强指出，今年开工建设1000万套保障性住房，包括... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 45 http://news.cntv.cn/2014/07/19/ARTI1405722072094351.shtml
北京青年报 2014年07月19日 06:23
导读：涉及亿万公共资金、牵动千万家庭切身利益的保障性安居工程自启动以来，
就成为全社会关注的焦点。在这项民生工程中，财政资金是否用到了刀刃上？是否真正
惠及广大百姓？审计在工程建设中又起到了什么作用？近日，北京青年报记者赴吉林、
贵州等地采访保障性安居工程审计工作时了解到，审计署五年来对保障性安居工程进行
了连续审计，及时发现并督促整改了工程中的问题，帮助千万百姓实现了安居梦想。
引人关注的是，据审计署披露，曾经备受关注的吉林舒兰市“最美最狠强拆女市长
”韩迎新一案事发，最先是由审计人员在跟踪审计保障性安居工程项目时发现线索并锁
定证据，目前该案已移交司法机关办理，正在进一步侦查过程中。
审计发现保障性安居工程造价异常
吉林省舒兰市原常务副市长韩迎新曾因被称为“最美最狠强拆女市长”而知名。在
此前的媒体报道中，关于她的落马过程曾有多个版本的描述，有说法称其与访民上访有
关，也有说法称她是被实名举报才事发。
近日，审计署首次披... 阅读全帖 |
|
u***r
发帖数: 4825 | 46 https://finance.sina.com.cn/china/gncj/2020-02-03/doc-iimxyqvy9811476.shtml
原标题：李克强考察疫情防控国家重点医疗物资保障调度平台强调
全力保障重点医疗防控物资生产供应
据新华社北京2月1日电 2月1日，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型
冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强赴疫情防控国家重点医疗物资保障调度
平台考察，强调要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全力保障重点医疗防控
物资生产供应，优化调度，优先保障重点地区需要，同时保障好生活必需品供应，为打
赢疫情防控阻击战提供必要条件。
李克强听取了当前医用防护服、口罩等重点防控物资生产、调度和保障情况汇报。
李克强说，加快医疗防控物资生产、增加供应保障能力，是降低疫情感染患者死亡率、
提高治愈率和做好防控工作的必要条件。增加供应就是增强抗击疫情的战斗力。要充分
挖掘潜在产能，在保证质量的基础上争分夺秒增加生产，还要创造条件扩大产能。要完
善不同场所、不同人群科学使用医疗防控物资的标准，医护工作者战斗在抗击疫情第一
线舍己救人，自身也需... 阅读全帖 |
|
u***r
发帖数: 4825 | 47 https://finance.sina.com.cn/china/gncj/2020-02-10/doc-iimxxstf0134735.shtml
来源：每日经济新闻
每经记者 李 彪 每经编辑 陈 旭
今天你上班了么？2月10日开始，全国多地企业将迎来大范围复工。哪些行业或企
业可以率先复工？
2月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《关于切实加强
疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》
要求，要推动分批有序错峰返程返岗，统筹制定分类分批复工复产方案，涉及重要国计
民生的领域，要保障条件立即推动复工复产，重大工程和重点项目员工要及时返岗、尽
早开工。
《每日经济新闻》记者注意到，近日，江苏、河北、河南、广东等多地也相继出台
相关文件和通知，对相关行业的企业能否复工提出明确要求。其中，江苏省提出，只要
有效落实各项防控要求的企业，均应准予复工。
全力做好交通运输组织保障
2月9日，国务院联防联控机制就疫情防控中重要生活物资的生产保供情况举行新闻
发布会。根据最新的疫情通报，2月8日0时~24时，全国除湖北外其他省份每... 阅读全帖 |
|
z**********e
发帖数: 22064 | 48 为了解高技术在军事领域的广泛运用及其对军事后勤的影响，学习高技
术战争后勤保障知识，适应军队现代化建设和未来高技术战争的需要，根据
国防大学“二五”科研规划，我们编写了《高技术战争后勤保障》一书。本
书以马列主义、毛泽东军事思想为指导，根据高技术的发展及其在军事领域
的广泛运用给战争带来的影响，以及高技术战争中后勤保障面临的新情况、
新问题，在研究一般高技术战争后勤保障规律的基础上，系统地论述了高技
术战争对后勤保障的影响，高技术战争后勤保障的特点及发展趋势，高技术
战争后勤保障的指导思想及原则，高技术战争的后勤准备，以及交通运输保
障、物资保障、卫勤保障、技术保障、后勤动员、后勤防卫、后勤指挥等方
面的问题，旨在揭示高技术战争后勤保障的规律。
本书得到了总后首长、国防大学首长的亲切关怀。
全国政协副主席、原中央军委副秘书长、总后勤部部长洪学智上将力本
书题写书名。
中央军委委员、总后勤部部长博全有上将为本书题词。
国防大学政委李文卿上将为本书作序。
对总后首长、国防大学首长的关怀表示感谢！
此外，本书在编写过程中，还得到了总后卫生部和后勤指挥学院卫勤教
研室的大力支持，参考了近年来国... 阅读全帖 |
|
T*******e
发帖数: 6425 | 49 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结
构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门积极采取措施，发展生产、保障供应、
强化监管，保证了市场供应和价格总水平基本稳定。7月份以来，受国内外多种因素影
响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民
特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳
定，各地区、各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，按照“立足当前、着
眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，及时采取有力措施，坚
持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相
结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违
法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控
监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。现就有关问题通知如下：
一、大力发展农业生产
进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，巩固和加强农... 阅读全帖 |
|
发帖数: 1 | 50 我国保障和改善民生的政策，既不同于自由市场主义政策，也不同于福利国家政策—
— “民生国家”明显不同于“福利国家”
分享到：
时间：2018-03-20 10:34
•来源： 《北京日报》
•作者： 鄢一龙
•浏览：215
评论： 0
字号： 大 中 小
民生国家道路是基于中国特色社会主义制度的不同于福利国家的一条新路，它更好地处
理发展与人民福祉改善的关系，从而既保障了人民福利持续地提高，同时也避免了落入
福利国家陷阱。
我国保障和改善民生的政策，既不同于自由市场主义政策，也不同于福利国家政策——
“民生国家”明显不同于“福利国家”
党的十九大报告指出新时代中国特色社会主义的基本方略之一就是坚持在发展中保障和
改善民生。如何解决民生福祉与经济发展不平衡的问题?党的十九大报告为我们指明了
方向，就是要在发展中保障和改善民生，而这条道路可以称之为民生国家道路。民生国
家是中国探索出的既不同于自由主义国家，也不同于福利国家的独特道路。民生国家不
同于福利国家，主要有以下几个方面。
第一，基本理念根本不同。
不同于... 阅读全帖 |
|
